“抱團養(yǎng)老”如何可持續(xù)運作?這幾個關鍵點要注意!158
2019年11月,黨中央、國務院出臺《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》,明確提出要探索社區(qū)互助式養(yǎng)老,鼓勵老年人基于自愿開展多種形式的互助式養(yǎng)老。作為一種新型養(yǎng)老方式和應對人口老齡化挑戰(zhàn)的新路徑,互助式養(yǎng)老被寄予厚望?!氨F養(yǎng)老”是一種以健康自理老人自愿聚居為基礎,以自主平等、成本均攤為原則,以共同生活或活動來追求精神愉悅與養(yǎng)老品質為目標的互助養(yǎng)老方式。近年來興起于天津、杭州、上海等地的抱團養(yǎng)老實驗,一出現(xiàn)便引發(fā)了社會各界的關注和期待,但人們對其能否可持續(xù)運作提出了諸多擔憂。對此,筆者基于相關調研提出幾點思考。 1。抱團養(yǎng)老具有潛在價值 近年來,在家庭結構小型化、人口流動常態(tài)化、親子分居趨勢不可逆轉的背景下,傳統(tǒng)養(yǎng)老方式正面臨諸多挑戰(zhàn)。與此同時,隨著老年人閑暇增多和健康自理時間延長,一些獨立意識較強的低齡老人,為克服獨居或空巢帶來的孤獨與空虛,選擇主動融入同輩群體之中,積極探索抱團養(yǎng)老,尋求愉悅與幸福。可以預見,在當前與未來老齡人口中,抱團養(yǎng)老的需求將會持續(xù)增長。 雖然全國各地抱團養(yǎng)老的方式各異、形式不同,面臨的問題迥異,但都反映出新形勢下部分健康自理老人的養(yǎng)老觀念與養(yǎng)老方式出現(xiàn)了新變化,即不愿做養(yǎng)老的“等待者”“索取者”,被動地依賴家庭和社會養(yǎng)老,而選擇做養(yǎng)老的“探索者”“貢獻者”,積極發(fā)揮自身潛能,探尋適意的養(yǎng)老方式。這一彰顯老年人自主性的養(yǎng)老新方式,反映了老年人的心聲和需要,也為破解當前養(yǎng)老服務供給不足的難題提供了一種新思路和新路徑。正因為抱團養(yǎng)老具有這樣的潛在價值,才會激勵更多老年人積極探索與社會持續(xù)關注。 2 抱團養(yǎng)老需要有效的組織管理 抱團養(yǎng)老的持續(xù)運作需要解決“誰來組織”(組織者)、“誰來參與”(參與者)、“如何有序運營”的基本問題。據(jù)筆者觀察,抱團養(yǎng)老的可持續(xù)運作需要愛心與能力兼?zhèn)涞慕M織者。建立在平等互惠基礎上的抱團養(yǎng)老,原則上需要參與者共擔組織成本,但實踐中往往需要富有愛心且組織管理能力較強的發(fā)起人或組織者額外付出。各地的實踐探索均顯示,任何形式的抱團養(yǎng)老都需要發(fā)起人或組織者投入大量的時間、精力做抱團成員的遴選、信息對接、關系協(xié)調、行為糾偏等方面的工作。這些付出除了能讓組織者收獲情感慰藉與精神滿足,并無經濟回報,若無“愛心”與堅定信念,很難推動其持續(xù)投入。而抱團成員在長期相處中,難免會發(fā)生摩擦或沖突,這些都要求組織者做好沖突與糾紛防范預案,建立起平衡各方利益沖突與糾紛處置機制。 遴選談得來、合得來的成員是抱團養(yǎng)老可持續(xù)運作的必要條件。生活有保障且能自理的獨居或空巢老人抱團時,更看重一起聊天、出游、學習等活動的陪伴優(yōu)勢。通過“在一起”和“共同行動”,抱團成員得以重新體驗集體生活的樂趣和互相陪伴的幸福。為此,需要成員遵循“和而不同”的原則,在相處過程中相互理解、彼此包容,而非斤斤計較。在各地探索中,為了降低抱團成員選擇與磨合的成本與風險,抱團成員的遴選工作一般選擇在知根知底且長期和諧相處的熟人間或親戚朋友的小圈子里進行。抱團成員的數(shù)量也需要與抱團方式相適應。對于自組織式抱團,成員一般不超過10人;對于他組織式抱團,成員規(guī)??奢^大,但為促進成員間更有效地互助,也需按照成員間關系距離遠近,將其細分成10人以下的小團體。 制定“抱團公約”使抱團養(yǎng)老持續(xù)運作有章可循。為了確保抱團養(yǎng)老有序運營,需要在全員參與、平等協(xié)商的基礎上,對事關抱團養(yǎng)老可持續(xù)運行的重大事項,如目標設定、功能定位、議事規(guī)則、成本分擔、居住空間、活動內容、風險防控、矛盾糾紛處置預案、成員進入與退出機制等內容,以抱團公約的方式予以明確化和規(guī)范化。從各地探索、實驗的經驗來看,對于抱團養(yǎng)老日常運作所需的資金、人力、時間、勞務等投入,一般按成本共擔的原則由各成員分攤;而對于抱團養(yǎng)老中存在的風險,則按照風險自擔的原則處理。為了便于抱團成員共同行動與相互照應,需要解決抱團成員“住在哪里”的問題??傮w來看,抱團成員各自購買就近居住或共同租居的方式相對較多。近距離居住和貫徹AA制原則是其基本做法。抱團養(yǎng)老的活動內容,因抱團成員的生活品位、消費能力差異而有所不同,圍繞老年人的精神文化娛樂需求展開的較多。 3 抱團養(yǎng)老需要政府與社會的支持 面對各地不斷涌現(xiàn)的抱團養(yǎng)老實驗,如何因勢利導并積極地回應與支持,適時協(xié)助老年人解決抱團養(yǎng)老過程中的難題,是擺在政府和老齡福利服務部門面前的新議題。筆者建議,政府和老齡福利服務部門可考慮從以下層面給予必要的引導與支持。
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