淺析智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困境

智慧養(yǎng)老作為一種新的養(yǎng)老模式符合時(shí)代發(fā)展的必然要求，催生了國內(nèi)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的興起。然而，我國的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，雖然已經(jīng)取得一些成績，但尚未形成完善、全面的發(fā)展模式。當(dāng)前，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非一帆風(fēng)順，還存在阻礙我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的諸多因素。

（一）產(chǎn)業(yè)運(yùn)作尚未形成成熟的商業(yè)模式

相對(duì)于發(fā)達(dá)國家而言，我國的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起步較晚，2012年我國才開始真正意義上的探索，這個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初步探索階段，尚未形成一個(gè)有效的產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)運(yùn)作模式。目前，大多數(shù)采用企業(yè)運(yùn)營、政府購買的運(yùn)營模式，政府部門依然是智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的主要投入者，如北京昌平匯晨養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、黑龍江樂活醫(yī)養(yǎng)家園等運(yùn)營模式。由于智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，需要依賴市場(chǎng)調(diào)節(jié)，通過吸入大量的社會(huì)資本，才能實(shí)現(xiàn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但就我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，社會(huì)資本介入智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有限，主要還是依靠政府的資金投入，很多企業(yè)還處于觀望階段，不敢貿(mào)然進(jìn)入智慧養(yǎng)老市場(chǎng)。雖然老年人群體數(shù)量、養(yǎng)老需求在不斷增加，但是受經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)等因素的制約，老年人的有效需求明顯不足，尚不能吸引足夠的社會(huì)資本介入智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，而且，企業(yè)會(huì)充分考慮智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投入資本大、回收期與盈利平衡期長等特點(diǎn)，慎重選擇是否進(jìn)入以及何時(shí)進(jìn)入智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。電商、商場(chǎng)超市、機(jī)構(gòu)、社區(qū)等智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的集成平臺(tái)也會(huì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況采取具體方案，以政府主導(dǎo)的社區(qū)和機(jī)構(gòu)仍是目前主流的平臺(tái)，相對(duì)比較單一。從整體發(fā)展上來看，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)亟待形成系統(tǒng)、完善、有效的商業(yè)運(yùn)作模式，解決企業(yè)面臨的生存壓力，實(shí)現(xiàn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的盈利目標(biāo)。

（二）產(chǎn)品與服務(wù)的供需之間存在錯(cuò)配

雖然伴隨我國老年人口規(guī)模的增加，老年人在生理、安全、情感、受尊重以及自我實(shí)現(xiàn)等方面需求的不斷擴(kuò)大，但智慧養(yǎng)老產(chǎn)品與服務(wù)的供給卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人的多層次信息需求，存在著供需錯(cuò)配的困境。從需求層面來看，當(dāng)前智慧養(yǎng)老需求日趨呈現(xiàn)多層次、多類型、個(gè)性化特征。郭穎等學(xué)者以武漢市社區(qū)60歲以上老年人為樣本進(jìn)行問卷調(diào)查，利用馬斯洛需求層次理論分析老年人的智慧養(yǎng)老信息需求，結(jié)果顯示老年人智慧養(yǎng)老需求呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，涉及醫(yī)療健康、生活起居以及休閑娛樂等方面。隨著老年人對(duì)健康和醫(yī)療保健需求不斷增加，需要通過健康監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備、吃藥提醒設(shè)備、康復(fù)護(hù)理設(shè)備等智慧設(shè)備對(duì)老年人的健康醫(yī)療進(jìn)行管理。此外，老年人生活起居、精神層面的需求也在不斷增加，需要家庭護(hù)理機(jī)器人全面照料老年人的生活起居、使用防丟失設(shè)備保障老年人人身安全、家庭娛樂設(shè)備豐富老年人精神生活，充分滿足老年人精神生活層面的需求。但是受傳統(tǒng)觀念、身體狀況、文化水平等方面的影響，老年人對(duì)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的使用及認(rèn)知程度較低，老年人的消費(fèi)認(rèn)知和消費(fèi)能力等方面存在嚴(yán)重不足，導(dǎo)致有效需求降低。從供給層面來看，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不健全、產(chǎn)品和技術(shù)的成熟度不高、供給產(chǎn)品品類較少、供給服務(wù)內(nèi)容不豐富，甚至一些產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格較高，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出大多數(shù)老年人的消費(fèi)能力，抑或使用方法過于復(fù)雜，文化程度低的老年人運(yùn)用困難。從當(dāng)前智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供需之間對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的供需之間存在不匹配、脫節(jié)等問題，供給不能滿足需求，有效需求不足又影響供給，如果這一問題不能得到有效解決，會(huì)進(jìn)一步加劇人口老齡化問題。

（三）數(shù)據(jù)信息資源共享共用難以實(shí)現(xiàn)

智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是單一的產(chǎn)業(yè)，也不是依靠單一部門就能夠完成的，而是需要智慧養(yǎng)老支柱產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)的通力合作，涉及醫(yī)療、服務(wù)、衛(wèi)生、信息、安全、人社等不同的主管部門管理，整個(gè)行業(yè)之間缺乏有效的溝通、協(xié)調(diào)與對(duì)接機(jī)制，數(shù)據(jù)信息資源共享共用難以實(shí)現(xiàn)。首先，缺乏信息共享機(jī)制。長期以來，以部門為中心的政務(wù)信息化發(fā)展模式形成了許多條塊分割的“信息孤島”，一些部門將收集數(shù)據(jù)視為部門“私產(chǎn)”，從部門利益、資源管理等角度考慮，不愿意公開數(shù)據(jù)與其他部門共享，使得部門之間掌握的信息數(shù)據(jù)相互共享難以實(shí)現(xiàn)。其次，智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)功能零散。正是由于缺乏信息共享機(jī)制，因此在智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息資源整合難，整個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)功能呈現(xiàn)零散狀態(tài)，在這些現(xiàn)實(shí)情況下智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)困難重重。最后，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)宣傳引導(dǎo)不到位。目前，我國對(duì)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的宣傳力度還不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)重要性等尚未被多數(shù)老年人了解、認(rèn)可、接受，再加之智慧養(yǎng)老的數(shù)據(jù)信息可能涉及老年人的隱私，老年人在對(duì)智慧養(yǎng)老服務(wù)尚未完全接受、存在質(zhì)疑的情況下，害怕自己的隱私數(shù)據(jù)共享后會(huì)帶來安全等方面的問題，為此，他們不愿意將個(gè)人的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行共享，這也是信息資源整合難、共享難的重要原因。

（四）智慧養(yǎng)老規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化體系欠缺

規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)行業(yè)發(fā)展的根本，行業(yè)只有形成規(guī)范，才能促使企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，若缺少標(biāo)準(zhǔn)，則不利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。就目前智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，全國還沒有形成相應(yīng)的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)［18］。首先，智慧養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系欠缺。目前，我國陸續(xù)出臺(tái)的涉及智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，多為指導(dǎo)性或建設(shè)性的意見，在一定程度上缺乏操作標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)性說明，實(shí)踐指導(dǎo)性不強(qiáng)。我國現(xiàn)今的智慧老年產(chǎn)品和服務(wù)，雖意在滿足老年人不同層次的智慧需求，但是相應(yīng)的產(chǎn)品、系統(tǒng)往往在設(shè)計(jì)理念、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量等方面參差不齊，在質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)定方面也無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚無可遵循的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系。其次，現(xiàn)代化服務(wù)終端設(shè)備和個(gè)性化服務(wù)體系欠缺。雖然我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新速度在不斷加快，但是基于智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起步較晚的現(xiàn)實(shí)，目前很多產(chǎn)品依然是在效仿國外，盲目夸大產(chǎn)品效應(yīng)，缺少結(jié)合我國老年人的現(xiàn)實(shí)需求研發(fā)現(xiàn)代化服務(wù)終端設(shè)備和制定智慧養(yǎng)老個(gè)性化方案的細(xì)則與規(guī)范。最后，智慧養(yǎng)老信息化管理和監(jiān)督機(jī)制欠缺。從智慧養(yǎng)老行業(yè)組織來看，從中央到地方并沒有權(quán)威的信息化管理組織機(jī)構(gòu)和專門的智慧養(yǎng)老監(jiān)管單位，這種沒有健全制度約束的局面可能導(dǎo)致智慧養(yǎng)老行業(yè)出現(xiàn)惡性競爭問題，從而影響智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）專業(yè)化人才隊(duì)伍資源極度匱乏

面對(duì)養(yǎng)老問題日益嚴(yán)峻的局面，要求大批專業(yè)化、高質(zhì)量的人才加入智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的研發(fā)和服務(wù)隊(duì)伍之中。目前，我國從事智慧養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)的人才數(shù)量不足、專業(yè)化技術(shù)水平不高等問題突顯。首先，智慧養(yǎng)老服務(wù)人才數(shù)量不足，質(zhì)量不高。根據(jù)《2017年中國養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)情況報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，參照國際標(biāo)準(zhǔn)，我國專業(yè)養(yǎng)老護(hù)工人員至少需要在1300萬人，但實(shí)際數(shù)量還不足50萬人，持證專業(yè)人員數(shù)量不足2萬人，擁有大學(xué)及以上學(xué)歷的人員比重僅為6.8%，呈現(xiàn)教育水平低、年齡結(jié)構(gòu)大等特點(diǎn)，存在巨大的養(yǎng)老服務(wù)人員缺口。其次，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品高層次研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)不足。智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)的高校及科研機(jī)構(gòu)缺乏高質(zhì)量專業(yè)研發(fā)人才培養(yǎng)，很多核心關(guān)鍵技術(shù)依然依靠國外，本土的高質(zhì)量智慧養(yǎng)老行業(yè)頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)和系統(tǒng)設(shè)計(jì)專業(yè)人才嚴(yán)重不足，絕大多數(shù)企業(yè)缺乏專門從事智慧養(yǎng)老技術(shù)攻關(guān)人才。最后，智慧養(yǎng)老服務(wù)人員缺少規(guī)范的專業(yè)培訓(xùn)。大多數(shù)從事智慧養(yǎng)老的服務(wù)人員缺乏疾病預(yù)防和康復(fù)護(hù)理等方面的知識(shí)和技能，也沒有經(jīng)過正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，即使有意接受專業(yè)培訓(xùn)，但市場(chǎng)上正規(guī)的專業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寥寥無幾，整個(gè)智慧養(yǎng)老行業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量都亟待提升。