上海全面推動居家養(yǎng)老環(huán)境適老化改造，全國各地怎么借鑒學(xué)習(xí)？

近日，上海市全面推進(jìn)居家環(huán)境適老化改造工程進(jìn)度，這項被民政高度重視的民生工程，主要引導(dǎo)和支持困難老人家庭，無子女家庭，失能半失能，高齡等特殊情況的老人居家環(huán)境進(jìn)行適老化改造，年內(nèi)計劃設(shè)施改造5000戶。相關(guān)地區(qū)的老人均可通過“上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺——適老化改造專項模塊”或“上海市居家環(huán)境適老改造服務(wù)平臺”微信公眾號兩個線上平臺，自愿申請適老化改造。

居家環(huán)境適老化改造的內(nèi)容包括“基礎(chǔ)產(chǎn)品服務(wù)包、專項產(chǎn)品服務(wù)包和個性化產(chǎn)品服務(wù)包”。其中，“基礎(chǔ)產(chǎn)品服務(wù)包”主要是滿足老年人家庭基本適老化需求，包括安裝抓桿類產(chǎn)品、燃?xì)馀c火災(zāi)報警裝置，對地面實施防滑處理等；“專項產(chǎn)品服務(wù)包”主要針對老年人普遍反映的“浴缸洗浴不安全”，提供“浴改淋”等服務(wù)。

根據(jù)適老性、普遍性和多樣性的原則，聚焦老年人安全、方便、健康等需求，目前，各相關(guān)平臺運(yùn)營方已形成了涵蓋衛(wèi)生間、廚房、客廳、臥室等七大日常生活場景的60余項200多種產(chǎn)品供老年人選擇。而相關(guān)“產(chǎn)品包”的配置和組合方式將持續(xù)優(yōu)化，在落實“改造清單精細(xì)化”要求的同時，逐步增加產(chǎn)品清單種類，豐富老年人選擇。

作為一項“民心工程”， 居家環(huán)境適老化改造工作堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”，通過“政府補(bǔ)貼一點、企業(yè)讓利一點、家庭自負(fù)一點”的資金分擔(dān)機(jī)制，對符合要求的困難老年人、無子女老年人、獨居或純老家庭老年人等，由福利彩票公益金給予一定的補(bǔ)貼。

居家環(huán)境適老化改造的資金補(bǔ)貼方式具有差別化——享受最低生活保障老年人、低收入老年人、年滿80周歲且本人月收入低于上年度城鎮(zhèn)職工月平均養(yǎng)老金的老年人，分別按照改造金額100%、80%、50%的比例給予補(bǔ)貼；經(jīng)上海市老年照護(hù)需求評估定為“二級”及以上的老年人，以及經(jīng)街道審核認(rèn)定的無子女、獨居或純老家庭中的老年人，按40%的比例給予補(bǔ)貼。每戶家庭最高補(bǔ)貼額度3500元，其中“居家環(huán)境適老化改造產(chǎn)品服務(wù)包”最高補(bǔ)貼3000元。

居家環(huán)境適老化改造體驗點

為更有效地宣傳發(fā)動，將居家環(huán)境適老化改造送到居民家門口，讓老人能“看得見、摸得著、聽得懂、放心改”，目前全市已建成并開放了6個“居家環(huán)境適老化改造體驗點”，分別位于南京東路街道、華陽路街道、控江路街道、龍華街道、虹橋街道、江灣鎮(zhèn)，將適老化改造的主要生活場景進(jìn)行實景呈現(xiàn)，將產(chǎn)品融入到場景中進(jìn)行展示，讓居民親身體驗到適老化改造帶來的好處。

位于豐谷路180弄101號的徐匯區(qū)龍華街道居家環(huán)境適老化改造體驗中心，在25平方米的空間里，巧妙地將居家適老場景體驗、智慧養(yǎng)老場景展示等多重功能融合在一起，將一套適合老年人居住的一室一廳戶型環(huán)境完全還原，包括客廳、廚房、玄關(guān)、衛(wèi)生間等場景。這種有情景感、代入性強(qiáng)、便于老年人理解的展廳氛圍，每天都能吸引數(shù)十戶居民來參觀體驗，大幅帶動了周邊老人申請改造的積極性。

何孝竹家的改造故事

何孝竹，家住閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)雅致公寓，為社區(qū)高齡獨居老人。老人家中的浴缸已閑置多年，生活非常不便。社區(qū)老齡干部向其介紹了上海的居家環(huán)境適老化改造項目后，老人選擇了“浴缸改淋浴”套餐，服務(wù)團(tuán)隊將舊浴缸拆除，重新設(shè)計淋浴區(qū)，安裝了新的花灑、置物架、扶手、地漏等設(shè)備，并在施工的同時做好現(xiàn)場的保護(hù)和保潔。

何孝竹老人居家環(huán)境改造的金額為11300元。市、鎮(zhèn)兩級補(bǔ)貼6000元，自負(fù)5300元。（注：在全市統(tǒng)一補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，部分區(qū)、街鎮(zhèn)也給予一定補(bǔ)貼。)

老人對居家環(huán)境適老化改造感受度極好。改造完成后，特地到居委會對社區(qū)干部表示：“從沒有想過自己能過上這樣方便的生活，十分感謝政府提供了這么好的福利?！?/span>

作為全國最早進(jìn)入人口老齡化且老齡化程度最深的城市之一，上海自2012年起，就連續(xù)八年開展困難老年人居家環(huán)境適老化改造，由市級福彩金每年出資2000萬元，對1000戶低保困難老年人居住的房屋進(jìn)行適度功能改造，增加適老化的設(shè)施設(shè)備，消除風(fēng)險因素。截至2019年底，上海已為8000戶符合條件的困難老年人家庭實施居家環(huán)境適老化改造，有效改善了困難老年人家庭的居住條件和生活質(zhì)量。

然而，與本市老齡化程度和家庭適老化需求相比，之前開展的傳統(tǒng)式適老化改造還存在覆蓋面小、缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、消費市場尚未全面打開等問題。

為此，2020年底，市民政局在本市5個區(qū)（黃浦、徐匯、長寧、楊浦、閔行）的6個街道（南京東路街道、凌云路街道、華陽路街道、江浦路街道、控江路街道、江川路街道）開展居家環(huán)境適老化改造試點（因疫情影響，正式試點于2021年下半年啟動）。2021年底，試點范圍已擴(kuò)大至全市16個區(qū)的51個街鎮(zhèn)。目前，共有4072戶老年人家庭通過適老化改造平臺提出申請，2340戶完成入戶評估，1168戶完成改造。

方便舒適的居家養(yǎng)老環(huán)境，讓老人和子女都減少了很多后顧之憂，真正讓老人體會到適老，便老。