廣州市養(yǎng)老政策：廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃的通知 穗府辦〔2021〕7號568
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃的通知 穗府辦〔2021〕7號 各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 《廣州市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)中共廣州市委、市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問題，請徑向市民政局反映。 廣州市人民政府辦公廳 2021年8月9日 廣州市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃 為深入貫徹落實(shí)黨中央積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和省、市部署要求，完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建具有廣州特色的“大城市大養(yǎng)老”模式，發(fā)揮全國養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的先行示范作用，根據(jù)《廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。 一、規(guī)劃背景 ?。ㄒ唬?/span>“十三五”期間養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展成就。 “十三五”時期，廣州市作為全國唯一一個以市域為單位同時開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、長期護(hù)理保險制度、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)等5項國家試點(diǎn)的特大城市，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的“9064”養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立，全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的大養(yǎng)老格局基本形成，老年人獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》和《廣州市民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》《廣州市老齡事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃（2016—2020）》確定的目標(biāo)任務(wù)基本完成，提前實(shí)現(xiàn)或超額完成國家、省、市提出的目標(biāo)，優(yōu)于全國、全省水平，居于全國、全省前列。根據(jù)市人大委托第三方民調(diào)顯示，超過93.15%的受訪市民對廣州養(yǎng)老服務(wù)表示滿意。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)績效考核被評為優(yōu)秀；多個經(jīng)驗做法被中央改革辦、省委深改委等復(fù)制推廣。 全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建立。服務(wù)設(shè)施全覆蓋。全市養(yǎng)老床位7.27萬張，從2016年起每千名老年人床位連續(xù)5年達(dá)到40張，民辦養(yǎng)老床位占比達(dá)到75%。搭建“區(qū)綜合體—街鎮(zhèn)綜合體—村居活動站點(diǎn)”三級實(shí)體服務(wù)平臺，建有4000多家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%。老年人群全覆蓋。率先建立公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候制度以及購買民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位制度，保障經(jīng)濟(jì)困難失能老年人優(yōu)先輪候入住。實(shí)施獨(dú)居、空巢、失能等老年人“關(guān)愛十條”，落地56項老年人照顧服務(wù)創(chuàng)新措施；資助10萬多名老年人免費(fèi)享受“平安通”智慧養(yǎng)老服務(wù)，77萬老年人領(lǐng)取長壽保健金，180多萬老年人享受人身意外傷害保險。每年優(yōu)待老年人公共交通出行約9億元。養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)“3+X”創(chuàng)新試點(diǎn)，推動居家養(yǎng)老服務(wù)全方位延伸至助餐配餐、醫(yī)療健康、家政養(yǎng)老等領(lǐng)域，不斷拓展老年人群衣食住行等綜合服務(wù)。推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）和社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)，增加機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家“三位一體”養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)供給。 多層次的服務(wù)內(nèi)涵不斷拓展。助餐配餐優(yōu)化提升。1036個長者飯?zhí)?00%實(shí)現(xiàn)刷社?？ň筒?，將重度殘疾人納入服務(wù)范圍，24個高校、企事業(yè)單位飯?zhí)孟蚶夏耆碎_放，融入醫(yī)療護(hù)理、心理慰藉等服務(wù)，群眾滿意率達(dá)90%以上，助餐配餐服務(wù)成為全國先進(jìn)典型。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合穩(wěn)步推進(jìn)。全市建成護(hù)理站113個、遴選70個試點(diǎn)單位，174個街鎮(zhèn)建立醫(yī)養(yǎng)服務(wù)合作關(guān)系；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)107家，已運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)91家。全市開設(shè)老年病科的二級以上綜合醫(yī)院56家，100%三級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科，100%醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)綠色通道；65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)率63.05%，65歲及以上失能老年人健康服務(wù)率66.18%。2019年國家衛(wèi)生健康委與世界衛(wèi)生組織（WHO）共同開展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合在中國的最佳實(shí)踐”，我市有5例上榜?！凹艺?養(yǎng)老”深入開展。建立“護(hù)理員+家政員”養(yǎng)老服務(wù)隊伍，支持家政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，全部街鎮(zhèn)開展“家政+養(yǎng)老”服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量不斷提升。試點(diǎn)建設(shè)948張家庭養(yǎng)老床位，資助2524戶特殊群體老年人家庭、77個居住區(qū)進(jìn)行適老化改造，推動既有房屋加裝電梯9100多部。58家三星級以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占全省的37%，五星級占全省53%，護(hù)理型養(yǎng)老床位占比達(dá)60%，58.4%的床位分布在中心片區(qū)。 多支撐的服務(wù)載體持續(xù)強(qiáng)化。組織保障穩(wěn)步加強(qiáng)。連續(xù)10年將養(yǎng)老服務(wù)納入市十件民生實(shí)事，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)工作，設(shè)立由市長擔(dān)任總召集人的市養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議，將養(yǎng)老服務(wù)納入專項考核和督查激勵措施。政策扶持持續(xù)加大。編制《廣州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃修編（2019—2025年）》，破除利用既有房屋舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防、規(guī)劃等方面的障礙，對利用國有企業(yè)物業(yè)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施符合有關(guān)規(guī)定的實(shí)行不公開招租、租金優(yōu)惠、延長租期、優(yōu)先續(xù)租。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社會力量舉辦運(yùn)營居家養(yǎng)老服務(wù)給予新增床位、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等資助，境內(nèi)外投資者可享受同等待遇。人才隊伍不斷加強(qiáng)。加大養(yǎng)老護(hù)理等專業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，實(shí)施養(yǎng)老專業(yè)學(xué)費(fèi)減免、免費(fèi)培訓(xùn)等十項優(yōu)惠措施，發(fā)放養(yǎng)老就業(yè)和崗位補(bǔ)貼1802人、金額1819.5萬元，擇優(yōu)遴選76名養(yǎng)老護(hù)理員入戶廣州，288名養(yǎng)老管理員覆蓋全市街鎮(zhèn)。全市在冊統(tǒng)計的養(yǎng)老服務(wù)隊伍規(guī)模達(dá)12775人。智慧養(yǎng)老創(chuàng)新推進(jìn)。上線運(yùn)營集“服務(wù)+管理+監(jiān)督+決策”于一體的市為老服務(wù)和居家養(yǎng)老信息平臺以及養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測中心，優(yōu)化提升“平安通”智慧養(yǎng)老服務(wù)，為政府有效監(jiān)管、社會參與養(yǎng)老服務(wù)、老年人享受養(yǎng)老服務(wù)提供支撐。消費(fèi)能力不斷提升。長期護(hù)理保險覆蓋城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人員并推動擴(kuò)面至城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員，累計2.2萬人享受長護(hù)險待遇，待遇水平位居全國前列。在全國率先實(shí)施高齡重度失能老年人照護(hù)商業(yè)保險，實(shí)現(xiàn)80周歲及以上重度失能人員照護(hù)險全覆蓋。 多主體的服務(wù)格局基本形成。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。發(fā)揮黨委政府定方向、保基本、強(qiáng)監(jiān)管、搭平臺職能作用，出臺60多份政策，基本形成涵蓋服務(wù)供給、保障、評估、監(jiān)管等養(yǎng)老服務(wù)政策體系，建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機(jī)制。全面培育市場。連續(xù)5年每年投入1000萬元開展社會組織為老服務(wù)公益創(chuàng)投，資助培育306個創(chuàng)新性為老服務(wù)項目。在政府資助和政策推動下，全市75%的養(yǎng)老床位、98%的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體、95.8%的長者飯?zhí)谩?5%的家政養(yǎng)老服務(wù)由社會力量提供，涌現(xiàn)出一批輻射全國的品牌養(yǎng)老企業(yè)，社會力量已成為我市提供養(yǎng)老服務(wù)的主體力量。鼓勵全民參與。支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，推動養(yǎng)老服務(wù)多方支持、廣泛參與。建立廣州公益時間銀行，發(fā)展互助性養(yǎng)老。 （二）“十四五”期間養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的形勢。 “十四五”時期是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的第一個五年，也是我市養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要戰(zhàn)略窗口期。 發(fā)展機(jī)遇。廣州市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供良好的支持保障，城市更新也為養(yǎng)老設(shè)施布局帶來難得機(jī)遇。我市老年人口增長曲線相對平緩，健康活力老年人數(shù)較多，養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)實(shí)壓力相對較小?，F(xiàn)代科技快速發(fā)展為養(yǎng)老服務(wù)提供新的手段和工具。當(dāng)前和今后一段時期，老年人養(yǎng)老服務(wù)需求逐步從低層次的生存型需要升級為對美好生活的更高層次需要，多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長，養(yǎng)老服務(wù)市場潛力巨大。廣州毗鄰港澳，穗港澳養(yǎng)老服務(wù)合作起步早、范圍廣、程度深，適逢粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，為穗港澳養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供廣闊前景。 面臨挑戰(zhàn)。預(yù)測“十四五”期間，廣州市戶籍老年人口將突破200萬，步入中度老齡化，老齡化、高齡化、空巢化、失能化、家庭小型化“五化疊加”，“未富先老”的現(xiàn)實(shí)壓力，養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障準(zhǔn)備仍不充分，大多數(shù)家庭和個人的支付水平仍然有限。 發(fā)展優(yōu)勢。廣州市作為國家中心城市、超大城市，人口老齡化程度和老年人口撫養(yǎng)比稍高于全國平均水平，與京滬等超大、特大城市相比仍然比較低。經(jīng)濟(jì)總量、資本市場總體規(guī)模在全國大城市中名列前茅，民間資本深入經(jīng)濟(jì)社會生活的各個方面。社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)起步早、廣度和深度走在前列，為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供眾多經(jīng)驗?zāi)Ｊ揭约坝辛Φ馁Y金和人力資源保障。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革等5項國家試點(diǎn)效應(yīng)疊加，有利于整合試點(diǎn)資源和政策，推動我市養(yǎng)老服務(wù)先行發(fā)展。我市醫(yī)療資源豐富且集中，健康養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)能力強(qiáng)勁，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，為開創(chuàng)老年人美好生活奠定了良好基礎(chǔ)。 短板不足。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展相對薄弱，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不均衡問題突出。中心城區(qū)場地用地制約，優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不緊密，質(zhì)量效益不高，人才隊伍不強(qiáng)。 二、總體要求 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。 始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以老年人實(shí)際需求為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)老有頤養(yǎng)為目標(biāo)，以健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系為重點(diǎn)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，激活多元力量，深化改革創(chuàng)新，做實(shí)制度支撐、做細(xì)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、做優(yōu)基礎(chǔ)保障、做深技術(shù)滲透、做強(qiáng)綜合監(jiān)管，保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的“大城市大養(yǎng)老”模式，更好地發(fā)揮廣州在全國養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展中的先行示范作用。 （二）基本原則。 黨建引領(lǐng)，推動多元參與。把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫穿到養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，落實(shí)各級政府發(fā)展規(guī)劃、資金投入、綜合監(jiān)管等責(zé)任。鞏固家庭在養(yǎng)老中的基礎(chǔ)地位，充分發(fā)揮社會力量作用，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，培育專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；B(yǎng)老服務(wù)供給主體，形成政府、社會、市場、家庭共建共治共享的服務(wù)格局。 以人為本，堅持需求導(dǎo)向。堅持人民至上，以更好地滿足老年人服務(wù)需求作為做好養(yǎng)老服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，適應(yīng)老年人需求轉(zhuǎn)變，深化養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵，提升養(yǎng)老服務(wù)可及性，支持多樣化、個性化、智能化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。 統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。統(tǒng)籌居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三位一體高效銜接；統(tǒng)籌醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展，提升健康養(yǎng)老服務(wù)水平；統(tǒng)籌城市與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)平衡發(fā)展，推動成熟優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)積極向城鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸；統(tǒng)籌養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)需求。 創(chuàng)新驅(qū)動，全面提質(zhì)增效。立足解決養(yǎng)老“急”“難”“愁”“盼”問題，深化改革創(chuàng)新，積極探索新思路、新模式、新路徑，出臺一批可持續(xù)、可復(fù)制的政策措施，形成一批可復(fù)制可推廣的實(shí)踐創(chuàng)新成果，促進(jìn)廣州養(yǎng)老服務(wù)全面提質(zhì)增效。 （三）發(fā)展目標(biāo)。 到2025年，全面形成與本市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與養(yǎng)老服務(wù)需求相匹配，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，完善全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的“大城市大養(yǎng)老”模式，制度體系更加健全，服務(wù)產(chǎn)品豐富優(yōu)質(zhì)，要素支撐更加有力，宜居環(huán)境持續(xù)改善，綜合監(jiān)管科學(xué)有效，以“大供給、大平臺、大保障、大監(jiān)督、大產(chǎn)業(yè)”充分發(fā)展為特征的“大養(yǎng)老”服務(wù)格局全面形成，基本養(yǎng)老服務(wù)人人可及，多元化、個性化養(yǎng)老需求有效滿足，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，打造國內(nèi)領(lǐng)先的“老有頤養(yǎng)”民生幸福標(biāo)桿城市。 大供給。推動居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合、兜底保障有力度、普惠供給高質(zhì)量、高端服務(wù)可選擇的多層次養(yǎng)老服務(wù)供給，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。 大平臺。建設(shè)智慧養(yǎng)老平臺，將信息技術(shù)引入養(yǎng)老服務(wù)各個領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)廣泛參與、信息互通、資源共享、系統(tǒng)整合。拓寬社會參與平臺，積極引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，開展人人參與的互助性養(yǎng)老服務(wù)。 大保障。做實(shí)養(yǎng)老服務(wù)人才、資金、政策、場地用地等要素保障，為廣州養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。 大監(jiān)管。全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)安全、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管體系，對各類養(yǎng)老服務(wù)主體的服務(wù)活動進(jìn)行全覆蓋、全方位、全過程監(jiān)管。 大產(chǎn)業(yè)。以滿足老年人多層次、多樣化需求為目標(biāo)，結(jié)合廣州市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大力度發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、輔具用品產(chǎn)業(yè)、智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、老年宜居產(chǎn)業(yè)和老年旅游健康產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。 三、主要任務(wù) （一）提升養(yǎng)老服務(wù)“大供給”能力。 1. 健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系。 完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度。建立健全以市域為單元，以經(jīng)濟(jì)困難和亟需照護(hù)的老年人為重點(diǎn)、以失能照護(hù)為主要內(nèi)容、以機(jī)構(gòu)為支點(diǎn)、以居家社區(qū)為主陣地，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與全體老年人基本照護(hù)需求相契合，覆蓋全面、保障適度、普惠均等、方便可及、質(zhì)量可靠、權(quán)責(zé)清晰、共建共享的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度框架，科學(xué)界定基本養(yǎng)老服務(wù)對象，明確基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)供給機(jī)制，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)價格，做好基本養(yǎng)老服務(wù)體系相關(guān)制度銜接。加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，建立基本養(yǎng)老服務(wù)財政投入機(jī)制。制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，并根據(jù)財政狀況、養(yǎng)老服務(wù)需求變化等情況適時調(diào)整。完善全市統(tǒng)一、結(jié)果通認(rèn)的老年人照護(hù)需求綜合評估制度，評估結(jié)果作為領(lǐng)取老年人補(bǔ)貼、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù)；依托信息技術(shù)，結(jié)合巡訪主動發(fā)現(xiàn)等方式，建立基本養(yǎng)老服務(wù)對象精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理機(jī)制。 夯實(shí)兜底性養(yǎng)老服務(wù)保障。實(shí)施城鄉(xiāng)特困人員集中供養(yǎng)，確保有意愿入住的特困人員全部實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候制度和購買養(yǎng)老服務(wù)制度，完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助制度，支持特殊困難老年人享受基本養(yǎng)老服務(wù)。在確保特困老年人應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)基礎(chǔ)上，面向全體老年人依申請?zhí)峁﹥r格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保證的基本養(yǎng)老服務(wù)，優(yōu)先保障低保低收入家庭老年人，經(jīng)濟(jì)困難家庭（家庭成員人均月收入高于本市低收入困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)但低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍，且本人及其配偶名下無房產(chǎn)）中的孤寡、失能、重度殘疾、高齡老年人，計劃生育特殊家庭老年人，空巢、獨(dú)居、農(nóng)村留守老年人，重點(diǎn)優(yōu)撫對象中的老年人以及其他享受政策性優(yōu)待老年人，中重度失能老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。深化特殊群體老年人關(guān)愛服務(wù)體系，健全定期巡訪高齡獨(dú)居、計劃生育特殊家庭、農(nóng)村留守老年人工作機(jī)制，建立風(fēng)險防范和緊急處置機(jī)制，確保特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%。 拓展普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給。推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，按照保障基本適度普惠的原則，根據(jù)財政承受能力，逐步擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù)資源供給。大力扶持各類主體開展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，在劃撥用地、資金資助、場地優(yōu)惠與普惠型養(yǎng)老服務(wù)掛鉤，引導(dǎo)養(yǎng)老企業(yè)參與城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老服務(wù)行動。普惠型基本養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老年人經(jīng)濟(jì)、年齡、家庭及身體狀況等，由政府和個人及其家庭承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，面向所有老年人重點(diǎn)是失能（失智）老年人提供價格適中、方便可及、質(zhì)量可靠的基本養(yǎng)老服務(wù)，在政府保基本、多元促普惠基礎(chǔ)上豐富個性化養(yǎng)老服務(wù)。 2. 拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。 完善“1+N”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）建設(shè)提升三年行動，到2021年推動每個街鎮(zhèn)建設(shè)至少1個具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)配資源等綜合功能的街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心），到2023年每個村居設(shè)置至少1個具備日間照料、上門服務(wù)、助餐配餐等功能的村居頤康服務(wù)站（轄區(qū)面積較小、常住老年人數(shù)較少的社區(qū)可臨近合設(shè)，但村居覆蓋率不得低于國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃規(guī)定的90%的指標(biāo)），形成以企業(yè)和機(jī)構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶、滿足老年人多層次服務(wù)需求的“1+N”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加嵌入式、綜合性、多功能、普惠型優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)就近、專業(yè)、便利、個性化養(yǎng)老。 專欄1：街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）項目 布點(diǎn)：每個街鎮(zhèn)建設(shè)至少1個具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)配資源等綜合功能的街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）；每個村居設(shè)置至少1個具備日間照料、上門服務(wù)、助餐配餐等功能的村居頤康服務(wù)站（轄區(qū)面積較小、常住老年人數(shù)較少的社區(qū)可臨近合設(shè)）。 目標(biāo)：形成“1+N”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加嵌入式、綜合性、多功能、普惠型優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給，為街鎮(zhèn)所有有需要的老年人提供全托、日托、助餐配餐、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、家政+養(yǎng)老、適老化改造、家庭養(yǎng)老床位、輔具租賃等服務(wù)。 深化“3+X”服務(wù)創(chuàng)新。強(qiáng)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與羊城家政基層服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、護(hù)理站等服務(wù)場所銜接融合和服務(wù)轉(zhuǎn)介，優(yōu)化提升助餐配餐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、家政養(yǎng)老“3+X”服務(wù)。持續(xù)實(shí)施長者飯?zhí)锰嵘こ?，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、特色化建設(shè)，融入醫(yī)療護(hù)理、健康宣教等服務(wù)。推動醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。推進(jìn)“家政+養(yǎng)老”融合發(fā)展，建立健全“護(hù)理員+家政員”服務(wù)隊伍。 3. 建設(shè)老年宜居環(huán)境。 開展老年人居家適老化改造。結(jié)合老舊小區(qū)改造增加養(yǎng)老設(shè)施，推進(jìn)社區(qū)和老年人家庭適老化改造，加強(qiáng)老舊小區(qū)住宅成片連片加裝電梯工作，鼓勵開發(fā)建設(shè)老年宜居住宅，為老年人提供安全、舒適、便利宜居環(huán)境。對特殊困難老年人住所及居住區(qū)公共設(shè)施無障礙改造給予資助。 專欄2：居家適老化改造項目 內(nèi)容：以戶為單位，支持對全市有改造需求的居家老年人現(xiàn)有住宅實(shí)施居家適老化改造，為老年人提供安全、舒適、便利的居家養(yǎng)老環(huán)境。 目標(biāo)：到2025年底符合條件并有居家適老化改造需求的老年人家庭全部完成改造。 推廣家庭養(yǎng)老床位服務(wù)。完善家庭養(yǎng)老床位建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)督、管理政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，大力支持專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人的居住環(huán)境和生活空間進(jìn)行必要的適老化和智能化家居改造，在家中設(shè)置具備機(jī)構(gòu)化服務(wù)功能的床位，根據(jù)其意愿和需求提供與床位相配套的全天候、全方位、全人長期照顧服務(wù)。 專欄3：家庭養(yǎng)老床位項目 內(nèi)容：在必要的適老化和智能化家居改造的基礎(chǔ)上，設(shè)置家庭養(yǎng)老床位，納入每天24小時動態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)，并根據(jù)需求提供緊急援助、生活照料、康復(fù)護(hù)理等與床位相配套的全天候、全方位、全人照顧服務(wù)。 目標(biāo)：至2025年，全市有家庭養(yǎng)老床位需求的老年人建床率達(dá)到100%。 營造老年友好社會氛圍。落實(shí)《廣州市老年人優(yōu)待辦法》，提高老年人交通出行、公共服務(wù)、文體休閑等優(yōu)待水平。不斷拓展老年人群衣食住行等綜合服務(wù)，更好地滿足老年人全方位、多元化服務(wù)需求。為老年人提供公共服務(wù)時，應(yīng)尊重老年人的習(xí)慣，保留并完善傳統(tǒng)服務(wù)方式，切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難。完善老年人口住房保障政策，簡化公租房續(xù)租手續(xù)，加強(qiáng)低收入老年人租住公租房與入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的銜接。深入開展人口老齡化國情教育，推進(jìn)老年友好社區(qū)建設(shè)，推動建設(shè)適老居住、出行、健康支持、生活服務(wù)等物質(zhì)環(huán)境和包容、支持老年人融入社會的敬老社會文化環(huán)境。 4. 促進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。 優(yōu)化養(yǎng)老床位供給結(jié)構(gòu)。發(fā)展臨終關(guān)懷、認(rèn)知癥障礙照護(hù)等專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、專區(qū)及床位，提升護(hù)理型床位占比，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對失能失智老年人的照護(hù)服務(wù)能力。到2025年，護(hù)理型養(yǎng)老床位占全市養(yǎng)老床位的比例超過75%，認(rèn)知障礙照護(hù)床位數(shù)達(dá)到4000張。 深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。堅持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益屬性，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公建委托運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障核心功能。完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價格形成、分類收費(fèi)和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。積極探索公建民營、政府與社會資本合作建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。探索具備條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制為養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。加快建設(shè)市老人院擴(kuò)建一期、市第二老人院二期項目，支持廣州市老人院全面強(qiáng)化保障功能、提升服務(wù)能力、拓展服務(wù)品牌、提供行業(yè)支持，打造全國養(yǎng)老服務(wù)示范中心。 推動居家社區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展。著力發(fā)展具備全托、日托、上門服務(wù)等功能的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)延伸社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。建設(shè)市社區(qū)居家養(yǎng)老綜合體PPP（政府和社會資本合作）示范項目。 5. 加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。 完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立“黨建引領(lǐng)+專業(yè)運(yùn)營+村民自治”三位一體的管理和運(yùn)營機(jī)制，將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)推進(jìn)范圍。完善“頤康中心+長者飯?zhí)?敬老院+N個村級站點(diǎn)”四點(diǎn)聯(lián)動的鎮(zhèn)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施農(nóng)村敬老院改造提升計劃，增強(qiáng)失能照護(hù)服務(wù)能力，支持具備條件的轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。到2025年，建成布局完善、功能互補(bǔ)、統(tǒng)籌銜接的區(qū)、街鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 增加農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給。引入專業(yè)化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐農(nóng)村地區(qū)，連鎖化運(yùn)營鎮(zhèn)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和承接居家養(yǎng)老服務(wù)項目，探索“社會化+一體化”運(yùn)作模式。支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會組織積極參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，因地制宜開展助餐配餐、生活照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)項目，優(yōu)先滿足農(nóng)村留守、獨(dú)居、失能（重度殘疾）等特殊困難老年人的基本需求。引導(dǎo)五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與農(nóng)村敬老院建立對口支援機(jī)制，通過派員駐點(diǎn)、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方式提升管理和服務(wù)水平。支持社會力量到農(nóng)村舉辦護(hù)理站，支持有條件的鎮(zhèn)整合醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)資源，打造“衛(wèi)生院+敬老院+居家養(yǎng)老平臺+護(hù)理站”聯(lián)動配合的農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體。 創(chuàng)新發(fā)展“黨建+農(nóng)村互助養(yǎng)老”。加強(qiáng)互助服務(wù)的組織引領(lǐng)，搭建黨建引領(lǐng)、鎮(zhèn)街主導(dǎo)、村委監(jiān)督、村民參與、機(jī)構(gòu)支撐的農(nóng)村鄰里互助支持網(wǎng)絡(luò)。依托頤康中心和村級站點(diǎn)，推進(jìn)鎮(zhèn)村互助設(shè)施和平臺建設(shè)。發(fā)揮互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施前沿陣地作用，制定鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)指引和項目清單，培訓(xùn)親友鄰居、初老健老等成為具備照顧能力的互助養(yǎng)老員，發(fā)動黨員、退休干部等組建志愿者隊伍和有意愿的老年人結(jié)對成立互助小組，利用時間銀行、志愿時等儲蓄服務(wù)時數(shù)。 6. 推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)發(fā)展。 提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。簡化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)立流程，實(shí)行一窗辦理、聯(lián)合審批（備案）、一次辦結(jié)。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站實(shí)行備案管理。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空間布局規(guī)劃一體化，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用空余床位或轉(zhuǎn)型舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)或?qū)^(qū)，具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可通過變更登記事項或經(jīng)營范圍增加“養(yǎng)老服務(wù)”并在民政部門備案后開展養(yǎng)老服務(wù)。推廣“醫(yī)管養(yǎng)”“養(yǎng)辦醫(yī)”等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，推動150張以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等，推動養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋。支持社會力量舉辦護(hù)理站，推動家庭病床建設(shè)，推行醫(yī)院、養(yǎng)老院雙向轉(zhuǎn)介，推動醫(yī)院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）雙向轉(zhuǎn)診、雙向離院。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營市老年醫(yī)院、市老年病康復(fù)醫(yī)院、市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合服務(wù)中心（含老年大學(xué)）、市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)示范基地。 提高康養(yǎng)結(jié)合水平。落實(shí)老年人健康管理和常見病預(yù)防等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，為常住老年人建立健康檔案，提供生活方式、健康狀況評估、體格檢查和健康指導(dǎo)等健康管理服務(wù)。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，夯實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容。推進(jìn)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)。制定老年常見疾病和失能失智預(yù)防、早期篩查、早期干預(yù)等政策措施，建立健全老年健康危險因素與老年綜合征、老年慢性疾病與并發(fā)癥、老年失能失智預(yù)防體系。建設(shè)中醫(yī)藥“治未病服務(wù)體系”，完善中醫(yī)治未病工作指引，發(fā)揮4個中醫(yī)治未病指導(dǎo)中心和25個示范單位作用，逐步降低主要老年病、高血壓、糖尿病等發(fā)病率和患病率。加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè)和規(guī)范化管理，開展老年心理健康與關(guān)懷服務(wù)。發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)，推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。 7. 積極發(fā)展老年教育。 推動形成制度健全、管理職責(zé)明確、規(guī)劃布局合理、參與主體多元、教育形式靈活、教育資源豐富、受益群眾普遍的老年教育新格局，市—區(qū)—街（鎮(zhèn)）—居（村）四級老年教育體系健全完善。整合老年教育網(wǎng)絡(luò)課程資源，推動老年教育課程鏈接市為老服務(wù)綜合平臺，將老年教育納入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本內(nèi)容，實(shí)施“教養(yǎng)融合”新型養(yǎng)老模式。重點(diǎn)加強(qiáng)老年健康生活、融入智慧社會、防范詐騙及非法集資等宣傳教育。 ?。ǘ?gòu)建養(yǎng)老服務(wù)“大平臺”體系。 1. 搭建社會參與平臺。 深化養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。鼓勵社會資本通過公開招投標(biāo)，以承包、聯(lián)營、合資、合作等方式，市場化運(yùn)營新增養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵和支持境內(nèi)外企業(yè)在廣州設(shè)立專業(yè)化、連鎖化、品牌化的養(yǎng)老服務(wù)組織，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)組織跨區(qū)聯(lián)合、資源共享，發(fā)展異地互動養(yǎng)老。搭建政府部門、社會組織、養(yǎng)老企業(yè)之間的合作平臺，支持辦好中國國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會，搭建養(yǎng)老行業(yè)交流與服務(wù)“風(fēng)向標(biāo)”平臺，提高養(yǎng)老服務(wù)國際化、專業(yè)化和品牌化水平；舉辦養(yǎng)老服務(wù)供需交流對接活動，完善養(yǎng)老服務(wù)供需網(wǎng)上對接平臺，境內(nèi)外資本參與廣州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)公建民營、養(yǎng)老設(shè)施招投標(biāo)、政府購買養(yǎng)老服務(wù)、享受政策扶持等實(shí)行一視同仁、公平競爭，政府舉辦或產(chǎn)權(quán)歸屬政府的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施原則上委托專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營。完善社會力量參與基本養(yǎng)老服務(wù)扶持發(fā)展政策，支持社會力量提供基本養(yǎng)老服務(wù)。積極培育發(fā)展以普惠型基本養(yǎng)老服務(wù)為主責(zé)主業(yè)的國有企業(yè)，提升國有經(jīng)濟(jì)對基本養(yǎng)老服務(wù)體系的支撐保障能力。做強(qiáng)做優(yōu)為老服務(wù)社會組織公益創(chuàng)投，調(diào)動社會組織參與基本養(yǎng)老服務(wù)供給。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式。推動成立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究院，探索廣州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，支持企業(yè)加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)備研發(fā)，推動構(gòu)建養(yǎng)老設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群。 2. 完善智慧養(yǎng)老平臺。 整合現(xiàn)有市為老服務(wù)綜合平臺、居家養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺等養(yǎng)老服務(wù)平臺，建設(shè)“智慧養(yǎng)老”平臺，接入“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)治理，完善養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)及平臺建設(shè)，推動政府與企業(yè)、社會開展養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用合作，全面融入“數(shù)字政府”體系。將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入養(yǎng)老服務(wù)的各個領(lǐng)域，為各項養(yǎng)老服務(wù)政策的落地實(shí)施以及升級完善提供技術(shù)及數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)政府與市場、社會供給與需求等養(yǎng)老信息和資源的互通共享和有效銜接。推動5G（第五代移動通信技術(shù)）、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)的深度應(yīng)用，結(jié)合老年人需求特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化智慧養(yǎng)老服務(wù)功能，制定智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)目錄，分期分批推出本市智慧養(yǎng)老應(yīng)用場景示范項目，創(chuàng)建開放的智慧養(yǎng)老應(yīng)用場景庫，提高老年人用戶的科技體驗感和幸福感，為老年人提供全面、精準(zhǔn)、智能、便捷的養(yǎng)老服務(wù)。打造一批具有示范效應(yīng)的“智慧養(yǎng)老”品牌項目。 3. 做大互助養(yǎng)老服務(wù)平臺。 打造社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)類社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)慈善公益資源“五社聯(lián)動”機(jī)制，鼓勵全民參與養(yǎng)老志愿服務(wù)。積極探索互助性養(yǎng)老，鼓勵低齡、健康老人服務(wù)高齡、失能老人。做大做強(qiáng)廣州公益時間銀行，廣州“志愿時”平臺，借助移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等完善時間銀行操作體系，對項目成員的勞動意愿、服務(wù)需求和參與時長等信息進(jìn)行記錄及匹配，實(shí)現(xiàn)整體運(yùn)行的信息化、數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化，為市域內(nèi)跨區(qū)域服務(wù)的時間儲蓄和兌現(xiàn)提供簡便易行的技術(shù)支持。 （三）提高養(yǎng)老服務(wù)“大保障”水平。 1. 加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施用地保障。按照人均用地0.25平方米的標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。抓住城市更新機(jī)遇，各區(qū)政府在改造項目中落實(shí)布點(diǎn)規(guī)劃的具體配建要求，保障社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的落地實(shí)施；在編制和審查改造項目策劃方案、詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施方案中分步落實(shí)具體位置和建設(shè)規(guī)模。落實(shí)《廣州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃修編（2019—2025年）》，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施用地納入年度儲備計劃，由各區(qū)政府按照項目區(qū)屬負(fù)責(zé)實(shí)物儲備，確保每年一定數(shù)量的養(yǎng)老設(shè)施用地供給市場，重點(diǎn)用于基本養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)。探索“限地價、競配建養(yǎng)老設(shè)施”方式出讓用地。支持利用集體建設(shè)用地發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。 強(qiáng)化公建配套養(yǎng)老設(shè)施落實(shí)。強(qiáng)化居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、移交和使用，新建城區(qū)和新建住宅、舊城區(qū)和已建住宅按要求配套建設(shè)、落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，確保配建設(shè)施達(dá)標(biāo)率持續(xù)達(dá)到100%，配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不占用居住用地容積率指標(biāo)。每年組織開展公建配套養(yǎng)老設(shè)施監(jiān)督檢查。到2022年，新建城區(qū)和新建住宅區(qū)以每百戶建筑面積不低于25平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。到2025年，舊城區(qū)和已建住宅區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，按照每百戶不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)，通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式進(jìn)行配置。政府舉辦或政府無償提供場地和公建配套的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，納入基本養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，委托運(yùn)營的應(yīng)在協(xié)議中約定普惠性收費(fèi)價格，確保提供基本養(yǎng)老服務(wù)。 積極盤活存量資源用于養(yǎng)老服務(wù)。盤活閑置物業(yè)和公有房產(chǎn)，增加中心城區(qū)養(yǎng)老設(shè)施場地用地。公有房產(chǎn)和國有企業(yè)房產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先、優(yōu)惠用于養(yǎng)老服務(wù)。租賃政府公有房產(chǎn)、國有企業(yè)物業(yè)舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施租賃期滿，原承租主體經(jīng)評估優(yōu)秀的優(yōu)先續(xù)簽協(xié)議承租用于養(yǎng)老服務(wù)。推動黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)所屬培訓(xùn)中心和療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型開展養(yǎng)老服務(wù)。對符合消防、食品等相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求但因不動產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等行政手續(xù)問題不能通過消防審驗、食品安全許可的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施，加快研究處置措施，在確保安全的前提下優(yōu)化審驗手續(xù)。 2. 加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。 加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才教育培訓(xùn)。將養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)納入我市緊缺人才培養(yǎng)目錄。開發(fā)培訓(xùn)教材和課程，組建一批養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)師資團(tuán)隊，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，每年培訓(xùn)5000名養(yǎng)老護(hù)理員及管理人員。設(shè)立一批養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵有條件的院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或課程。 建立完善人才隊伍激勵機(jī)制。建立與待遇掛鉤的養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)水平評價體系，開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定，暢通醫(yī)療護(hù)理等人才晉升通道。實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理員就業(yè)、崗位補(bǔ)貼及入戶指標(biāo)、子女入學(xué)等扶持政策。建立養(yǎng)老服務(wù)人才登記管理、繼續(xù)教育制度，探索養(yǎng)老服務(wù)褒揚(yáng)機(jī)制。 3. 支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能。 制定支持子女贍養(yǎng)照顧老年人的措施，通過法律宣貫、宣傳引導(dǎo)、村規(guī)民約等，弘揚(yáng)養(yǎng)老、孝老、敬老傳統(tǒng)，強(qiáng)化家庭及其成員贍養(yǎng)義務(wù)和支付責(zé)任。鼓勵家庭成員與老年人共同生活或就近居住。組織開展失能老年人及其家庭成員養(yǎng)老照護(hù)、應(yīng)急救護(hù)知識和技能培訓(xùn)。通過政府購買服務(wù)的方式，支持發(fā)展面向長期照護(hù)對象家庭成員的“喘息服務(wù)”，減輕家庭成員照護(hù)負(fù)擔(dān)。 專欄4：家庭護(hù)老者培訓(xùn)計劃項目 內(nèi)容：以實(shí)施“南粵家政”工程為契機(jī)，以實(shí)訓(xùn)式的“集中教學(xué)”和“個體輔導(dǎo)”等方式，為失能失智老年人家庭照護(hù)提供支持性服務(wù)，緩解居家照護(hù)壓力。鼓勵發(fā)揮社工、心理咨詢師等群體的家庭養(yǎng)老支撐作用，定期為護(hù)老者提供心理慰藉、技術(shù)指導(dǎo)等。 目標(biāo)：2021—2025年，全市每年培訓(xùn)1000人。 4. 強(qiáng)化醫(yī)療保障支撐。 全面推進(jìn)長期護(hù)理保險，堅持居家優(yōu)先、重在預(yù)防，優(yōu)化長期護(hù)理保險基本生活照料服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)項目，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大覆蓋人群。優(yōu)化醫(yī)保政策，完善符合老年病種特點(diǎn)和重點(diǎn)為老年人服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保結(jié)算方式，根據(jù)老年病人選點(diǎn)人數(shù)比例適當(dāng)調(diào)高門診費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家庭病床、護(hù)理站等醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的支持。 5. 提升老年人支付能力。 改革養(yǎng)老服務(wù)津補(bǔ)貼制度。加強(qiáng)老年人津補(bǔ)貼與基本養(yǎng)老保障和基本醫(yī)療保障、長期護(hù)理保險、特困人員護(hù)理補(bǔ)貼、老年人救助、殘疾人“兩項補(bǔ)貼”等政策的銜接，適時調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，提高津補(bǔ)貼精準(zhǔn)度。 發(fā)展養(yǎng)老普惠金融。支持企業(yè)建立年金制度，優(yōu)化年金方案設(shè)計，提高待遇保障水平。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)滿足老年人需求的多樣化養(yǎng)老金融產(chǎn)品，開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。支持老年人在“銀齡安康”行動基礎(chǔ)上投保意外傷害保險。鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)發(fā)展?jié)M足長期養(yǎng)老需求的養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)。 6. 落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)扶持優(yōu)惠政策。 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)符合政策規(guī)定的，可享受小微企業(yè)等財稅優(yōu)惠政策。對在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免扶持政策。落實(shí)各項行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣享受居民價格政策。完善民辦養(yǎng)老服務(wù)組織扶持政策，推動資助措施更加注重質(zhì)量、效益和精準(zhǔn)精細(xì)，通過加大資助、購買服務(wù)、綜合獎補(bǔ)、減免租金等方式，重點(diǎn)加大對提供基本養(yǎng)老服務(wù)的普惠型民辦養(yǎng)老服務(wù)組織的扶持。 （四）建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)“大監(jiān)管”體系。 1. 堅守養(yǎng)老服務(wù)安全底線。 落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防、衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、建筑、設(shè)施設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，全面排查和整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全隱患，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，筑牢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全紅線。抓實(shí)抓細(xì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控。 2. 完善綜合監(jiān)管機(jī)制。 堅持政府監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、行業(yè)自律相結(jié)合，實(shí)行全覆蓋、全方位、全流程監(jiān)管。健全“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制；加強(qiáng)民政與消防、食品安全、衛(wèi)生等專業(yè)監(jiān)管信息聯(lián)動、共享；加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管的應(yīng)用；委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量督導(dǎo)和滿意度評價。 3. 加快信用體系建設(shè)。 建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)公共信用信息歸集和共享，建立健全跨地區(qū)行業(yè)信用獎懲聯(lián)動機(jī)制以及失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)施守信激勵。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息通過廣州市政務(wù)信息共享平臺推送至市公共信用信息管理系統(tǒng)依法公示。依據(jù)國家或省制定的標(biāo)準(zhǔn)，對存在嚴(yán)重失信行為的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。 4. 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。 健全公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施）價格形成、分類收費(fèi)和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，規(guī)范普惠型民辦養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)。構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量評價體系，完善安全、服務(wù)、管理、設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)，建立從居家、社區(qū)到機(jī)構(gòu)的分級照護(hù)服務(wù)體系。 5. 完善評估機(jī)制。 建立健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分類管理和評估制度，建立完善對各類養(yǎng)老服務(wù)參與主體的評估制度。引導(dǎo)和鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參加全國及省養(yǎng)老服務(wù)等級評定，開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定，打造一批星級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮星級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)作用。 （五）推動養(yǎng)老服務(wù)“大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。 1. 大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。 擴(kuò)大融投資渠道，落實(shí)金融、土地、規(guī)劃、稅費(fèi)、補(bǔ)貼等扶持政策，打造廣州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)功能性園區(qū)，支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在廣州設(shè)立總部，支持老年金融、旅游、康養(yǎng)、教育、產(chǎn)品用品等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展，推動集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、展示、物流、服務(wù)于一體的綜合性養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，打造一批具有影響力和競爭力的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌，培育一批在全國有一定影響力、規(guī)模較大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和社會組織，形成產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市，加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)企業(yè)商標(biāo)和品牌保護(hù)，提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。 2. 加快養(yǎng)老重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮廣東南藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快制度建設(shè)，完善政策配套，推進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)揮中醫(yī)藥治未病優(yōu)勢，開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老試點(diǎn)。 輔具用品產(chǎn)業(yè)。利用本市產(chǎn)業(yè)和智力資源優(yōu)勢，廣泛開發(fā)滿足老年人衣、食、住、行等特殊需求的老年生活用品。針對不同生活場景開發(fā)智能化日用輔助產(chǎn)品，積極發(fā)展老年人生活護(hù)理、日用輔助及康復(fù)訓(xùn)練等老年輔具用品產(chǎn)業(yè)。拓展研發(fā)康復(fù)輔具產(chǎn)品，支持符合條件的康復(fù)輔具產(chǎn)品申請醫(yī)療器械注冊。積極開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)推廣，動態(tài)更新產(chǎn)品目錄，拓展租賃方式，完善供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。 智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)為老服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，以需求為導(dǎo)向科學(xué)設(shè)定為老服務(wù)產(chǎn)品引導(dǎo)目錄，促進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用，提高科技產(chǎn)品的適老化程度。提升康復(fù)訓(xùn)練及康復(fù)促進(jìn)輔具、健康監(jiān)測產(chǎn)品、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)裝置、家庭服務(wù)機(jī)器人等適老產(chǎn)品的智能水平、實(shí)用性和安全性，開展家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等多應(yīng)用場景的試點(diǎn)試用。制訂完善智慧養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造廣州市“智慧銀城”應(yīng)用示范社區(qū)，推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。 老年宜居產(chǎn)業(yè)。制定落實(shí)適老住宅標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，拓展老年人居家適老化改造覆蓋范圍，推動政府保障性住房適合老年人居住，引導(dǎo)、支持開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅。 老年旅游健康產(chǎn)業(yè)。將老年旅游作為廣州市旅游的重要內(nèi)容，發(fā)展旅居養(yǎng)老、康養(yǎng)旅游、文化研學(xué)、紀(jì)念懷舊、紅色資源、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等新旅游業(yè)態(tài)，鼓勵面向老年人的旅游產(chǎn)品創(chuàng)新。加強(qiáng)景區(qū)、酒店等旅游基礎(chǔ)設(shè)施適老化建設(shè)和改造，營造安全、高質(zhì)的老年友好型旅游環(huán)境。 3. 推進(jìn)跨境養(yǎng)老合作。 依托粵港澳大灣區(qū)合作機(jī)制，加強(qiáng)適應(yīng)灣區(qū)整體發(fā)展的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目協(xié)同，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對接和功能互補(bǔ)以及要素自由流動；推動大灣區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)支撐政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人才評價等方面的銜接共享。建立養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)誠信品牌互認(rèn)和推介機(jī)制。支持廣州與境外養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)就養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、管理、技術(shù)、研究、服務(wù)技能、人才培養(yǎng)開發(fā)、養(yǎng)老產(chǎn)品用品研發(fā)生產(chǎn)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，支持廣州養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)走出去。 四、保障措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制，充分發(fā)揮市養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議機(jī)制作用。市民政局（市養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議辦公室）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各責(zé)任部門、各區(qū)政府細(xì)化任務(wù)舉措、時間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度安排，確保責(zé)任到位、工作到位。 （二）強(qiáng)化政策保障。 出臺實(shí)施《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》，制定（修訂）一批創(chuàng)新性、可復(fù)制的政策措施和規(guī)范性文件，破除阻礙養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制約束和政策障礙，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域法治保障。 （三）強(qiáng)化資金保障。 業(yè)務(wù)主管部門將養(yǎng)老服務(wù)財政補(bǔ)助資金納入部門年度預(yù)算，市、區(qū)兩級用于社會福利事業(yè)的彩票公益金按照不低于60%的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，并與一般性公共預(yù)算安排的養(yǎng)老服務(wù)項目資金統(tǒng)籌使用，提升精準(zhǔn)化投入水平。積極發(fā)動社會資本、慈善資源投入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。 （四）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。 將養(yǎng)老服務(wù)納入政務(wù)服務(wù)事項清單，納入各級政務(wù)服務(wù)平臺一窗辦理。各區(qū)要科學(xué)整合相關(guān)機(jī)構(gòu)和資源，按照區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)對象數(shù)量、需求和事項等因素，采取多種形式加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)管理工作力量，確保責(zé)任落實(shí)到人。 （五）強(qiáng)化督查考核。 建立養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)測分析與發(fā)展評價機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測工作。將養(yǎng)老服務(wù)工作納入年度專項考核和督查激勵措施，定期通報各級各部門養(yǎng)老服務(wù)工作情況。市民政局組織開展規(guī)劃實(shí)施情況動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估，推動規(guī)劃實(shí)施。 ?。?qiáng)化宣傳引導(dǎo)。 廣泛開展養(yǎng)老服務(wù)政策宣傳，營造全社會關(guān)心、支持養(yǎng)老服務(wù)的良好氛圍?？偨Y(jié)宣傳養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)典型和工作成效，對工作不力的進(jìn)行曝光，主動接受監(jiān)督。 廣州市人民政府辦公廳2021年8月12日印發(fā) 公開方式：主動公開 |
