宿州市出臺養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實(shí)施方案

日前，記者從市政府新聞辦召開的發(fā)布會上獲悉，為積極應(yīng)對我市人口老齡化，強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)保障，加快建設(shè)以居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，市民政局、市財政局聯(lián)合印發(fā)養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實(shí)施方案（以下簡稱實(shí)施方案）。

實(shí)施方案明確了工作目標(biāo)。高齡津貼惠及所有80周歲以上老年人，對納入最低生活保障家庭中的老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率不低于60%；完成不少于842戶特殊困難家庭適老化改造；開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點(diǎn)，每縣區(qū)不少于20張；縣（區(qū)域）級特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造完成率達(dá)到100%；新增村級養(yǎng)老服務(wù)站（農(nóng)村幸福院）16個（埇橋區(qū)13個，靈璧縣3個），覆蓋面不低于30%；全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比例達(dá)到52%以上；建成6家智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

實(shí)施方案明確六個方面的實(shí)施內(nèi)容。健全老年人補(bǔ)貼制度。明確補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼方式和標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序，對80周歲以上老年人給予高齡津貼，高齡補(bǔ)貼原則上80—89歲老人每人每月不低于50元，90—99歲老人每人每月不低于100元，100歲以上老人每人每月不低于500元。支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能。推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造，采取政府補(bǔ)貼等方式逐步實(shí)施居家適老化改造；開展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)建設(shè)，驗(yàn)收合格的家庭養(yǎng)老照護(hù)床位，每張床位給予不超過3000元一次性建設(shè)補(bǔ)貼。優(yōu)化城鄉(xiāng)“三級中心”運(yùn)營，通過政府購買服務(wù)方式給予日常運(yùn)營補(bǔ)貼。發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)縣（區(qū)域）級特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和村級養(yǎng)老服務(wù)站（農(nóng)村幸福院），對承接農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項(xiàng)工作的養(yǎng)老服務(wù)主體（社會組織、企業(yè)等），給予政府購買服務(wù)補(bǔ)助。推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。落實(shí)社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)助和貸款貼息政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)；對已建成并投入運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際入住人數(shù)給予運(yùn)營補(bǔ)貼（不含自理老人），運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照收住對象輕、中、重度失能失智程度，分別不低于300元、400元和600元；明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住自理老人不再享受運(yùn)營補(bǔ)貼，運(yùn)營補(bǔ)貼向收入失能老人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)傾斜。推進(jìn)養(yǎng)老智慧化建設(shè)，對通過驗(yàn)收的智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。

此外，實(shí)施方案在完善老年人補(bǔ)貼制度實(shí)施程序和健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼范圍和方式上還有創(chuàng)新舉措。在完善老年人補(bǔ)貼制度實(shí)施程序方面，高齡津貼按照屬地管理原則，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后報縣級人民政府民政部門審批，有條件的地方可以探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）直接審批，報縣區(qū)民政部門備案；養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后報縣級人民政府民政部門審批，養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼原則上以政府購買服務(wù)形式提供。在健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼范圍和方式方面，對由企事業(yè)單位、集體組織、社會組織、慈善機(jī)構(gòu)及個人等社會力量，以獨(dú)資、合資、合作等形式興辦，具備獨(dú)立法人資格，并依法在民政部門進(jìn)行備案登記的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，其中對新建以護(hù)理型床位為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)上浮，居家式、產(chǎn)權(quán)式、會員制項(xiàng)目不在補(bǔ)助范圍。對社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的，按照不低于同期三年期貸款基準(zhǔn)利率的30%給予貸款貼息補(bǔ)助。