為了貫徹落實《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》，省民政將這樣做

2022年9月23日，省政府新聞辦召開《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》新聞發(fā)布會，介紹和解讀我省《河南養(yǎng)老服務(wù)條例》的有關(guān)情況。省民政廳黨組成員、副廳長楊蕾回答記者提問。

問：作為養(yǎng)老服務(wù)工作責(zé)任部門，下一步，省民政廳在貫徹落實《條例》方面，具體有哪些謀劃和考慮？

答：省民政廳黨組成員、副廳長楊蕾——

下一步，我廳將以貫徹落實《條例》為主線，不斷深化完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需要。圍繞省委、省政府工作部署和“十四五”養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，在以下三個方面重點做好工作。

堅持依法行政   強化養(yǎng)老服務(wù)法治保障

《條例》是一部規(guī)范我省養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展的“基本法”，保障本省養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。一方面，將積極組織各地持續(xù)開展普法宣傳工作，積極圍繞社會較為關(guān)注的條款、關(guān)心的熱點問題進(jìn)行重點解讀和闡釋，進(jìn)一步回應(yīng)社會關(guān)切。另一方面，按照全面推進(jìn)依法治國的要求，建立健全以《條例》為統(tǒng)領(lǐng)、各級各類法規(guī)制度規(guī)范相配套的養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)政策體系。第三方面，加強部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動法規(guī)執(zhí)行實施，確保各項規(guī)定要求落地見效。

明確發(fā)展目標(biāo)   著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平

以《條例》為綱目，以滿足老年人日益增長的養(yǎng)老需求的多樣化、多層次為根本目的，著眼2022、2025、2035、2050等四個重大時間節(jié)點，銜接國家目標(biāo)，明確分步實施，發(fā)展符合河南實際的高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。

到2022年底，我省要基本實現(xiàn)每個街道有1處養(yǎng)老服務(wù)中心，每個社區(qū)有1處養(yǎng)老服務(wù)場所，每個縣至少有1所特困供養(yǎng)機構(gòu)。

到2025年，結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成，居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老更加協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合緊密，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，我省養(yǎng)老服務(wù)水平達(dá)到或者超過全國平均水平，高水平建設(shè)中西部養(yǎng)老服務(wù)幸福高地和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高地。

到2035年，以基本養(yǎng)老服務(wù)為重點、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為補充的養(yǎng)老服務(wù)架構(gòu)基本成型，多層次、可持續(xù)、全方位的“大養(yǎng)老”格局全面建成，適老產(chǎn)品和服務(wù)多渠道、多領(lǐng)域、多業(yè)態(tài)供給，開放、競爭、公平、有序的新時代養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型。

到2050年，與社會主義現(xiàn)代化強國相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)制度安排成熟完備，養(yǎng)老服務(wù)水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

引導(dǎo)多方參與   實現(xiàn)協(xié)調(diào)持續(xù)全面發(fā)展

積極構(gòu)建政府為主導(dǎo)、家庭為基礎(chǔ)、社會力量為主體，多方共同參與的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局。

一是發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)。加快出臺由政府主導(dǎo)提供，全體老年人可公平獲得，老有所養(yǎng)、老有所依的基本養(yǎng)老服務(wù)制度。建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應(yīng)，覆蓋城鄉(xiāng)、權(quán)責(zé)明晰、保障適度、可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。

二是構(gòu)建多層次多業(yè)態(tài)養(yǎng)老服務(wù)體系。引導(dǎo)各類社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，興辦面向不同收入人群的養(yǎng)老機構(gòu)和康復(fù)護理機構(gòu)，提供大多數(shù)老年人可負(fù)擔(dān)的普惠型養(yǎng)老服務(wù)。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足老年人就近養(yǎng)老服務(wù)需求。“十四五”期間全省要完成21.4萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，加快實施家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，強化家庭贍養(yǎng)老年人的主體責(zé)任，引導(dǎo)個人、社會組織、志愿服務(wù)等提供或參與養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)互助性養(yǎng)老。不斷拓寬投融資渠道，完善中長期信貸資金支持政策，激發(fā)市場主體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)的活力，發(fā)揮投資對養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的牽引作用，提供滿足不同群體需求的多樣化、個性化服務(wù)產(chǎn)品。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系均衡發(fā)展。在城市，優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)布局，加強街道和社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，增強智能化技術(shù)保障能力，提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。在農(nóng)村，完善縣、鄉(xiāng)、村三級的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，所有養(yǎng)老機構(gòu)能以不同形式為入住老年人提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，綜合照護能力顯著增強，加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。

四是推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。在加強公益性、基礎(chǔ)性養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給的同時，支持養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養(yǎng)生、健康等行業(yè)融合發(fā)展，培育具有影響力、競爭力、品牌化、多業(yè)態(tài)融合的服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟社會效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，促進(jìn)老年產(chǎn)品市場提質(zhì)擴容，繁榮消費市場，推動生活性養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。