農(nóng)村養(yǎng)老從何破題？

近日舉行的2020（第四屆）中國農(nóng)村養(yǎng)老高峰論壇上，來自政府、學(xué)界與公益界的人士提出，農(nóng)村老人養(yǎng)老問題是養(yǎng)老工作中的一個短板。

當(dāng)前，大量的老年人留在農(nóng)村，我國的老年人的城鎮(zhèn)化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國總?cè)丝诘某擎?zhèn)化水平。而且農(nóng)村的老齡化挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻——全國農(nóng)村空巢老年人家庭比例高達(dá)30.77%，空巢獨居現(xiàn)象嚴(yán)重。在受到自身支付能力和家庭照料能力制約的情況下，農(nóng)村老人享受的社會資源及養(yǎng)老服務(wù)，也與城市老人相差甚遠(yuǎn)，在醫(yī)、食、住、用、行、娛等各方面都存在不平衡不充分的情況。

認(rèn)識到農(nóng)村養(yǎng)老面臨的突出問題，我們既要有克服難題的緊迫感，也要有針對問題找方案的信心和勇氣。既然農(nóng)村的養(yǎng)老問題與城市不同，就不宜照搬照抄城市養(yǎng)老的路子，而應(yīng)結(jié)合實際打造具有農(nóng)村特色的養(yǎng)老方案。

首先，農(nóng)村的鄉(xiāng)土情結(jié)相對較為濃厚，即便有條件，很多老人也不愿遠(yuǎn)離自己家的“一畝三分地”選擇社會養(yǎng)老。雖說由于空巢獨居現(xiàn)象的普遍，導(dǎo)致“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)模式難以為繼，但鄉(xiāng)土人情等情感聯(lián)結(jié)也為實現(xiàn)以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助的新型養(yǎng)老體系打下了堅實基礎(chǔ)。老人不愿走，那就讓社會力量進(jìn)來。例如近年來，“婦老鄉(xiāng)親”養(yǎng)老模式在多地推行。這一由政府牽頭、基金會資助指導(dǎo)和專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)管理的養(yǎng)老模式，讓社會工作者介入養(yǎng)老工作，通過培育當(dāng)?shù)氐纳鐣M織形成內(nèi)生力量，整合農(nóng)村資源服務(wù)農(nóng)村老人，促進(jìn)了農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

再如，由于生產(chǎn)生活壓力大，農(nóng)村空巢老人的需求與城市空巢老人優(yōu)先順序恰恰相反：對經(jīng)濟(jì)扶持以及照料的需求明顯高于精神、心理慰藉的需求。這就要求有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和財政傾斜，同時加大財政投入，鼓勵更多社會力量參與養(yǎng)老問題的解決。

積極提出“治標(biāo)”之舉，“治本”之策也要提上日程。農(nóng)村養(yǎng)老問題，根本還是發(fā)展問題。要讓農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)擺脫“救濟(jì)性”的標(biāo)簽，還需充分挖掘農(nóng)村發(fā)展?jié)撃?，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動城鎮(zhèn)化等手段變輸血為造血，才能讓農(nóng)村老人不再為空巢獨居所憂，真正走出養(yǎng)老困境。

來源：法制網(wǎng)