為了讓老人“好好”工作，鄰國居然專門出臺法律實現(xiàn)智慧養(yǎng)老

    日本的人口老齡化比例是全球之首，這給日本當(dāng)下的發(fā)展產(chǎn)生非常大的威協(xié)，養(yǎng)老難題也變成日本當(dāng)今的一大難題。怎樣養(yǎng)老，如何去兼具生活和工作兩方面，都是時下老齡化社會每一個人應(yīng)當(dāng)思索的。日本就社會養(yǎng)老問題，發(fā)揮她們的邏輯思維，出臺了新的養(yǎng)老政策，實現(xiàn)智慧養(yǎng)老。

    日本自4月起正式實施修改后的《老年人就業(yè)穩(wěn)定法》，規(guī)定企業(yè)有采取措施為65歲至70歲老人提供繼續(xù)就業(yè)機會的義務(wù)。相關(guān)規(guī)定雖不具強制效應(yīng)，但日本國內(nèi)普遍認(rèn)為，延遲退休至70歲已經(jīng)逐漸逼近。日本政府推動把退休年齡推遲至70歲，主要著眼于解決少子老齡社會勞動力嚴(yán)重短缺的問題。對老年人而言，新法實施后，需要考慮如何平衡工作、養(yǎng)老資金、身體健康、人生價值等諸多因素。

開啟70歲退休大門

新實施的《老年人就業(yè)穩(wěn)定法》除規(guī)定企業(yè)有確保65歲以下員工就業(yè)“義務(wù)”外，還規(guī)定為確保65歲至70歲的老年人就業(yè)，企業(yè)有“努力義務(wù)”采取以下5種措施中至少一種：

1、把退休年齡提高至70歲；

2、取消退休年齡；

3、引入70歲以下繼續(xù)就業(yè)制度（再就業(yè)制度和工作年限延長制度）；

4、引入與員工持續(xù)簽訂業(yè)務(wù)委托協(xié)議至70歲的制度；

5、引入允許員工在70歲之前繼續(xù)從事企業(yè)自主實施的社會貢獻(xiàn)項目，或由企業(yè)委托或投資（提供資金）等的團(tuán)體開展的社會貢獻(xiàn)項目。

新《老年人就業(yè)穩(wěn)定法》主要內(nèi)容概括起來，就是要求企業(yè)努力為65歲至70歲的員工在個人有意愿、有精力繼續(xù)工作情況下，提供在原企業(yè)繼續(xù)工作或者到其他企業(yè)就職甚至創(chuàng)業(yè)的機會。需要注意的是，新法律只是規(guī)定企業(yè)有“努力義務(wù)”，并不具備強制作用，對違反規(guī)定的企業(yè)或企業(yè)員工并沒有引入懲罰措施。同時，對老人而言，新法更多的是提供在60歲以后繼續(xù)工作的選項，并不意味著必須到65歲或者未來在70歲退休。如果健康狀況不允許，或者希望含飴弄孫安度晚年，全憑個人意愿。

新《老年人就業(yè)穩(wěn)定法》于2020年3月在日本國會正式表決通過，目的是解決日本社會少子老齡化下勞動力嚴(yán)重不足和社會養(yǎng)老開支急劇膨脹等問題。同時，法律也為有意愿繼續(xù)工作的老人提供繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱的平臺。日本國內(nèi)普遍認(rèn)為，新《老年人就業(yè)穩(wěn)定法》實際上是日本政府為最終推動70歲退休鋪路，70歲退休將成為一項企業(yè)義務(wù)。

日本在提高退休年齡上一直采取循序漸進(jìn)的方式。以修改前的《老年人就業(yè)穩(wěn)定法》為例，2000年修法時只規(guī)定企業(yè)有為60歲至65歲老人提供繼續(xù)就業(yè)機會的“努力義務(wù)”，2004年修法時進(jìn)一步把“努力義務(wù)”改為“義務(wù)”，到2012年最終把適用范圍擴大至所有希望延遲退休的老人。因此，日本最終把退休年齡推遲至70歲也是一個緩慢而漫長的過程。