西安市雁塔區(qū)積極探尋智慧養(yǎng)老之路，夯實(shí)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

近年來，各地為了應(yīng)對(duì)日益加劇的老齡化問題，積極探索新的智慧養(yǎng)老新模式，陜西省西安市雁塔區(qū)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略的重大意義，建設(shè)智慧養(yǎng)老康養(yǎng)綜合大樓養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，著力構(gòu)建“3+N”養(yǎng)老服務(wù)體系，打造“358”智慧養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“嵌入式”等多元化養(yǎng)老模式供給，著力推動(dòng)“298”保障措施落地，以系統(tǒng)思維夯實(shí)全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

構(gòu)建“3+N”養(yǎng)老服務(wù)體系。雁塔區(qū)積極打造區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)線下養(yǎng)老服務(wù)體系。在區(qū)一級(jí)，對(duì)曲江社會(huì)福利院進(jìn)行提升改造，建設(shè)一流的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老示范點(diǎn)。在漳滸寨街道再建一所養(yǎng)老院，力爭(zhēng)“十四五”期間實(shí)現(xiàn)東南西北四所公辦養(yǎng)老院布局。同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。加大補(bǔ)貼力度，積極推行公建民營、公私合營，充分發(fā)揮街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的地區(qū)輻射作用。在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)運(yùn)營上，該區(qū)努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%，即社區(qū)100%建立居家養(yǎng)老服務(wù)站、100%居家養(yǎng)老服務(wù)站公建民營、老人需求100%得到承接和解決。為此，雁塔區(qū)公開招募6家社會(huì)組織參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)運(yùn)營，并出臺(tái)11條推進(jìn)措施加以保障。同時(shí)，該區(qū)還積極培育扶持N個(gè)養(yǎng)老市場(chǎng)主體，建立社會(huì)組織孵化基地，大力扶持社會(huì)組織和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持日間照料中心建設(shè)，在審批、解決機(jī)構(gòu)困難上主動(dòng)作為，把建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到機(jī)構(gòu)手中。

打造“358”智慧養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。雁塔區(qū)著眼于用大智慧支撐養(yǎng)老轉(zhuǎn)型，用大服務(wù)促進(jìn)養(yǎng)老升級(jí)，啟動(dòng)了“358”智慧養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！?”即區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)智慧養(yǎng)老平臺(tái)；“5”即政府監(jiān)管、政策指導(dǎo)、兜底保障、能力檢測(cè)、多樣服務(wù)五大板塊內(nèi)容；“8”即平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)智能化、連接手段便捷化、服務(wù)資源最大化、服務(wù)對(duì)象全齡化、服務(wù)調(diào)度一體化、服務(wù)管理精細(xì)化、服務(wù)質(zhì)量品牌化、開發(fā)創(chuàng)新時(shí)代化八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)“嵌入式”等多元化養(yǎng)老服務(wù)供給。電子城街道西京社區(qū)的天使愛心護(hù)理院設(shè)置床位66張，社區(qū)老人在家門口就能享受到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。雁塔區(qū)以此為樣板，加大推廣力度，讓更多的小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)入小區(qū)。此外，西京社區(qū)還在居民樓內(nèi)開辦了可容納5人左右的微型養(yǎng)老院，聘請(qǐng)社會(huì)組織進(jìn)行管理，老人在居民樓里便可享受到溫馨、舒適、低價(jià)的養(yǎng)老服務(wù)。目前，雁塔區(qū)已建成3個(gè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體，開辦了6家家庭型嵌入式養(yǎng)老院。

推動(dòng)“298”保障措施落地。雁塔區(qū)健全工作機(jī)制，落實(shí)人員編制，成立了雁塔區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展指導(dǎo)中心，建立聯(lián)席會(huì)議、工作考核兩項(xiàng)制度。推進(jìn)康養(yǎng)大樓、新建福利院、智慧平臺(tái)調(diào)度指揮中心、社會(huì)組織孵化基地、人才培訓(xùn)基地、中央廚房、適老化改造、政府購買服務(wù)、康復(fù)輔具租賃九個(gè)項(xiàng)目落地。出臺(tái)支持興辦各類智慧養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施、支持社會(huì)法人運(yùn)營公辦養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、減輕養(yǎng)老服務(wù)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大政府購買養(yǎng)老服務(wù)范圍、支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌化連鎖化運(yùn)營、建立養(yǎng)老服務(wù)褒揚(yáng)制度、消防手續(xù)容缺辦理、支持養(yǎng)老社會(huì)組織發(fā)展壯大八個(gè)保障政策，促進(jìn)社會(huì)力量參與智慧養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，為老人提供更多受歡迎的養(yǎng)老服務(wù)。