海南養(yǎng)老政策：海南省人民政府辦公廳  關于建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見  瓊府辦〔2021〕38號

海南省人民政府辦公廳

關于建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

瓊府辦〔2021〕38號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕48號)精神，推動我省養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、明確監(jiān)管重點

(一)加強登記備案監(jiān)管。養(yǎng)老機構申請商事登記的，“主營項目類別”歸類為“衛(wèi)生和社會工作”，將“經(jīng)營范圍”細化為“機構養(yǎng)老服務”或“養(yǎng)老服務”項目。養(yǎng)老機構申請社會服務機構(民辦非企業(yè)單位)登記的，應有“機構養(yǎng)老業(yè)務”或“為老年人提供集中居住和照料服務”的內(nèi)容。綜合服務類養(yǎng)老機構，業(yè)務范圍統(tǒng)一表述為“養(yǎng)老機構業(yè)務、為老年人提供社區(qū)托養(yǎng)、居家照護等社區(qū)居家養(yǎng)老服務”。民政部門在養(yǎng)老機構備案后20個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場檢查，核實備案信息。對登記后已開展服務但未在規(guī)定時限內(nèi)備案的養(yǎng)老機構，由所在地市縣民政部門加強聯(lián)絡提醒，并會同市場監(jiān)管等部門進行現(xiàn)場檢查、監(jiān)管指導和督促備案；仍不備案的，通過政府網(wǎng)站向社會公告，并列入黑名單按規(guī)定予以懲戒。(省民政廳、省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省消防救援總隊、省衛(wèi)生健康委，以及各市縣政府按照職責分工負責，以下均需各市縣政府負責，不再列出)

(二)加強質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，督促養(yǎng)老機構落實安全責任，主動防范消除建筑、消防、食品和醫(yī)療衛(wèi)生等方面的風險隱患。加強養(yǎng)老機構建筑使用安全檢查，大力推動質(zhì)量隱患整治工作。建立養(yǎng)老機構消防隱患、整改、責任清單，對重大火災隱患要提請同級政府掛牌督辦、及時整改。依照《中華人民共和國消防法》《建筑設計防火規(guī)范》等法律法規(guī)和相關規(guī)定，做好消防審核審批服務。健全養(yǎng)老機構食品安全監(jiān)管機制，加大養(yǎng)老機構食品安全監(jiān)管力度。加強保健市場監(jiān)管，依法維護老年人合法權益。促進現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老機構合作，取消養(yǎng)老機構申請內(nèi)部設置診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務室、護理站的行政審批，實行備案管理。加強對養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)醫(yī)療、服務質(zhì)量安全、采購和使用藥品、耗材、醫(yī)療器械等相關產(chǎn)品以及醫(yī)?；鸬谋O(jiān)督管理。(省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省消防救援總隊、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)療保障局按各自職責分工負責)

(三)加強從業(yè)人員監(jiān)管。指導督促養(yǎng)老機構通過制定員工守則和從業(yè)人員行為規(guī)范、組織從業(yè)人員進行職業(yè)道德教育等方式，提升從業(yè)人員道德水平和職業(yè)素養(yǎng)，對在養(yǎng)老機構內(nèi)從事消防、醫(yī)護、康復和社會工作等人員的專業(yè)技術等級證書資格進行定期或不定期抽查。加強養(yǎng)老護理員崗前職業(yè)技能培訓及崗位職業(yè)技能提升培訓。加強老年服務與管理人才培養(yǎng)，將養(yǎng)老服務列為職業(yè)教育校企合作重點領域，支持開設養(yǎng)老服務類專業(yè)的職業(yè)院校擴大招生計劃，優(yōu)化專業(yè)設置。加強對有關培訓評價組織和職業(yè)技能等級證書的監(jiān)管，督促機構依法與其工作人員簽訂勞動合同或聘用合同，并繳納社會保險費。依法依規(guī)從嚴懲處欺老、虐老等侵害老年人合法權益的行為，對相關責任人實行行業(yè)禁入措施。(省民政廳、省消防救援總隊、省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省公安廳按各自職責分工負責)

(四)加強涉及資金監(jiān)管。加強公辦養(yǎng)老機構運行經(jīng)費預算使用以及養(yǎng)老機構申領使用政府提供的建設運營補貼資金的監(jiān)管，定期對補貼資金信息抽查、核查，依法打擊虛報冒領等騙取補貼資金行為，加大對涉及使用財政資金的養(yǎng)老服務重點建設項目實施過程的真實性、合法性和效益性跟蹤審計問效力度。嚴厲整治養(yǎng)老服務領域非法集資亂象，對養(yǎng)老機構為彌補設施建設資金不足，通過銷售預付費性質(zhì)“會員卡”等形式進行營銷的，按照包容審慎監(jiān)管原則，明確限制性條件，采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。按照《政府購買服務管理辦法》(財政部令第102號)要求，加強對政府購買養(yǎng)老服務項目承接主體、購買內(nèi)容、組織實施和合同履行等方面的監(jiān)督管理。加大對養(yǎng)老機構醫(yī)?；鹗褂们闆r的監(jiān)管力度。加大對金融機構開展養(yǎng)老服務領域金融產(chǎn)品監(jiān)管力度和以養(yǎng)老服務為名非法集資的風險排查力度，依法打擊以養(yǎng)老服務為名的非法集資活動。(省民政廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省審計廳、省醫(yī)療保障局、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)會海南監(jiān)管局按照各自職責分工負責。

(五)加強運營秩序監(jiān)管。指導和監(jiān)督養(yǎng)老機構在醒目位置公示各類服務項目、服務內(nèi)容、收費標準及收費依據(jù)。視頻監(jiān)控覆蓋養(yǎng)老機構各出入口、接待大廳、值班室、樓道、食堂等公共場所和部位；指導養(yǎng)老機構按照“一人一檔”的要求完善內(nèi)部檔案管理，妥善保管緊急呼叫、值班交接班、視頻監(jiān)控記錄和異常事件報告等原始資料。依法查處利用養(yǎng)老設施和場地開展與養(yǎng)老無關的活動，查處向老年人欺詐銷售各類產(chǎn)品和服務的違法行為。依法查處養(yǎng)老服務設施用地單位未經(jīng)批準改變規(guī)劃確定的土地用途，查處非營利性養(yǎng)老服務機構擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的行為。加強對民辦非營利性養(yǎng)老機構退出財產(chǎn)處置的監(jiān)管，其剩余財產(chǎn)應按法人章程規(guī)定或權力機構決議用于公益目的，無法按法人章程規(guī)定或權力機構決議處理的，由主管機關主持轉給宗旨相同或相近的法人，并向社會公告。按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》(國務院令第684號)有關規(guī)定，對未依法取得營業(yè)執(zhí)照以市場主體名義從事養(yǎng)老服務經(jīng)營活動的對象進行查處，對未經(jīng)登記擅自以社會服務機構名義開展養(yǎng)老服務活動的對象進行依法查處。對未經(jīng)核準登記擅自以事業(yè)單位法人名義開展養(yǎng)老服務活動的對象依法制止并給予行政處罰。(省民政廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省公安廳、省自然資源和規(guī)劃廳、省委編辦按照各自職責分工負責)

(六)加強應急處置監(jiān)管。建立完善養(yǎng)老機構突發(fā)事件的預防和應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等工作機制。指導養(yǎng)老機構依法制定自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件應急預案，每年至少開展一次有關突發(fā)事件應急知識宣傳普及活動和應急演練。養(yǎng)老機構全面落實傳染病疫情防控要求，指導老年人做好防護，在發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒事件的情況下，依照有關規(guī)定及時報告，并指導其采取衛(wèi)生處理、隔離等預防控制措施。(省民政廳、省應急管理廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊按照各自職責分工負責)

(七)加強服務退出監(jiān)管。推動養(yǎng)老服務立法，完善養(yǎng)老服務市場主體退出機制，明確養(yǎng)老機構暫停、終止服務過渡期，強化違法經(jīng)營養(yǎng)老機構的退出程序及有關措施，指導其依法妥善做好協(xié)議解除、對象安置和資產(chǎn)清算等工作，防止造成財產(chǎn)流失或轉移。養(yǎng)老機構不再具備運營資質(zhì)與合法性的，由民政部門通報市場監(jiān)管部門，并向社會公布。(省民政廳、省市場監(jiān)管局按照各自職責分工負責)

二、落實監(jiān)管責任

(八)強化政府主導責任。深化養(yǎng)老服務領域“放管服”改革，積極推進公辦養(yǎng)老機構社會化改革，完善公建民營養(yǎng)老機構管理辦法。深化行政執(zhí)法體制改革，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項。各相關部門建立各司其職、各盡其責的協(xié)同監(jiān)管機制，依法履行養(yǎng)老服務業(yè)務指導和監(jiān)管職責，實行清單式監(jiān)管，明確監(jiān)管的事項、措施、依據(jù)、流程，及時、規(guī)范、主動公開監(jiān)管結果。(省養(yǎng)老服務工作聯(lián)席會議成員單位按照各自職責分工負責)

(九)強化機構主體責任和行業(yè)自律。落實養(yǎng)老機構主體責任，養(yǎng)老機構法定代表人、主要(實際)負責人是安全生產(chǎn)、運營管理第一責任人，對養(yǎng)老機構的依法登記、備案承諾、履約服務、質(zhì)量安全、應急管理、消防安全等承擔主體責任。建立第三方社會監(jiān)督和行業(yè)自律機制，培育一批專業(yè)評估機構和社會組織。積極推行行業(yè)信用承諾制度和行業(yè)誠信建設，健全行業(yè)自律規(guī)約。加強會員信用管理，規(guī)范會員生產(chǎn)和經(jīng)營行為，加強會員信用管理，推動行業(yè)自律體系建設，引導養(yǎng)老服務領域行業(yè)組織制定行業(yè)規(guī)范，協(xié)調(diào)解決服務糾紛，引領行業(yè)發(fā)展。(省民政廳、省市場監(jiān)管局、省應急管理廳、省消防救援總隊按照各自職責分工負責）

(十)強化社會監(jiān)督。建立養(yǎng)老服務質(zhì)量信息公開清單制度，督促養(yǎng)老機構通過書面告知、在顯要位置設置公示欄等方式，主動公開其基本信息、規(guī)章制度、服務項目、收費標準等事項。全面建立社會監(jiān)督機制，實現(xiàn)“民政牽頭、歸口負責”。定期或不定期舉辦“開放日”活動，鼓勵支持全省各級人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和社會公眾監(jiān)督。指導養(yǎng)老機構開通監(jiān)督電話熱線、設置投訴信箱，建立5個工作日反饋處理制度。推行機構間互相監(jiān)督，發(fā)揮星級養(yǎng)老機構示范引領作用，由行業(yè)協(xié)會牽頭組織三星級及以上養(yǎng)老機構開展監(jiān)督指導活動。(省養(yǎng)老服務工作聯(lián)席會議成員單位按照各自職責分工負責)

三、改進監(jiān)管方式

(十一)強化監(jiān)管常態(tài)化機制。民政部門每年組織對養(yǎng)老機構服務安全和質(zhì)量進行不少于一次的現(xiàn)場檢查。對標國家強制性標準及基本規(guī)范，重點排查消防安全、食品安全、衛(wèi)生防疫、運營管理、應急處置等問題，嚴厲打擊養(yǎng)老機構非法集資、欺詐銷售“保健品”等行為。制定養(yǎng)老服務隨機抽查事項清單，結合監(jiān)管特點和需要，制定完善抽查工作細則，就檢查內(nèi)容、檢查流程等事項作出規(guī)定。(省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊按照各自職責分工負責)

(十二)強化問題跟蹤查處機制。自上而下實施聯(lián)合督查、分別驗收。檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時下發(fā)整改通知，明確整改期限，督促屬地管理部門和養(yǎng)老機構采取有效措施落實整改，存在問題和整改結果及時向社會公布。對落實不到位、不達標的按照“一地一策”“一院一案”要求，聯(lián)合采取措施，加大整治力度。對重大風險隱患嚴格執(zhí)行“一問題一整改，一整改一驗收，一驗收一簽名”。檢查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全風險的，責令限期整改；逾期不整改的，責令停業(yè)整頓；未按照要求停業(yè)整頓，情節(jié)特別嚴重的，依法取締、關停、撤并。對符合消防、食品等相關安全標準要求，但因不動產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等手續(xù)問題不能通過消防審驗、食品安全許可的養(yǎng)老機構，由市縣民政部門會同有關部門報同級政府集中研究處置措施。將違規(guī)為老年人提供集中居住和照料服務的養(yǎng)老機構列為重點監(jiān)管對象，根據(jù)存在問題類型開展現(xiàn)場檢查和督促指導。(省民政廳牽頭，省養(yǎng)老服務工作聯(lián)席會議其他成員單位按照各自職責分工負責)

(十三)建立健全信息共享機制。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，建立養(yǎng)老機構信息聯(lián)動機制，加強風險監(jiān)測與防控，實現(xiàn)監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化。發(fā)揮“金民工程”全國養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)和相關部門涉老信息系統(tǒng)作用，形成養(yǎng)老機構組織信息、從業(yè)人員、老年人口及其健康檔案等基本信息數(shù)據(jù)集。依托全省一體化政務服務平臺和社會保障卡應用推廣，實現(xiàn)老年人社會保障信息共享復用以及涉老信息跨部門互通互認、信息一站式查詢和綜合監(jiān)管“一張網(wǎng)”。(省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳、省公安廳按照各自職責分工負責)

(十四)強化失信懲戒和守信激勵。加快養(yǎng)老服務領域社會信用體系建設，依法實施養(yǎng)老服務組織或機構“紅黑名單”管理。根據(jù)《民政部關于印發(fā)<養(yǎng)老服務市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法(試行)>的通知》(民發(fā)〔2019〕103號)，全面規(guī)范養(yǎng)老機構及其有關人員失信信息的歸集、使用管理，將嚴重違法失信的養(yǎng)老機構和從業(yè)人員列入聯(lián)合懲戒對象名單(黑名單)，并通過“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或中國政府網(wǎng)及相關部門網(wǎng)站等渠道依法依規(guī)向社會公開。對于信譽度優(yōu)良、誠信水平和評估等級較高的養(yǎng)老機構，予以列入“紅名單”，同時開辟綠色通道，創(chuàng)造有利條件，鼓勵其連鎖化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展，并與各項資助、融資、運營補貼等扶持、優(yōu)惠政策相掛鉤。(省民政廳牽頭省養(yǎng)老服務工作聯(lián)席會議其他成員單位按照各自職責分工負責)

(十五)健全標準化服務管理體系。落實國家標準和行業(yè)標準，建立適應海南自貿(mào)港建設和發(fā)展的養(yǎng)老服務標準和評價體系，出臺《海南省養(yǎng)老服務機構等級評定管理辦法》，開展養(yǎng)老機構等級評定，培育星級養(yǎng)老機構；出臺《海南省城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心運營管理辦法》，提高社區(qū)養(yǎng)老設施設備配置和服務標準化水平。健全養(yǎng)老服務標準化組織體系，加快研究制定養(yǎng)老服務質(zhì)量、安全基本規(guī)范等方面地方標準。加快探索建立以旅居養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、時間銀行為代表的新型養(yǎng)老服務模式，助力培育養(yǎng)老服務新業(yè)態(tài)。推動建立政府主導制定的標準與市場主體制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系，鼓勵養(yǎng)老機構制定具有競爭力的企業(yè)標準，向高品質(zhì)、多樣化升級。(省養(yǎng)老服務工作聯(lián)席會議有關成員單位按照各自職責分工負責)

四、突出監(jiān)管成效

(十六)推動養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。進一步提升養(yǎng)老服務保障能力，引進品牌養(yǎng)老服務機構，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構床位結構，支持公辦養(yǎng)老機構增加護理型床位。到2025年底，護理型床位占比不低于60%，培訓養(yǎng)老護理人員不少于1.5萬人次，區(qū)域養(yǎng)老服務中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的覆蓋率達到60%，城市新建城區(qū)、新建居住(小)區(qū)按標準配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施，有條件的老舊城區(qū)、已建成居住(小)區(qū)基本補齊社區(qū)養(yǎng)老服務設施，構建城市地區(qū)“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈。(省養(yǎng)老服務工作聯(lián)席會議有關成員單位按照各自職責分工負責)

五、保障措施

(十七)加強組織領導。堅持黨對養(yǎng)老服務工作的全面領導，把黨的領導貫穿到養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管全過程。充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)同監(jiān)管作用，加強信息溝通和相互協(xié)作，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結果互認，避免多頭多層重復執(zhí)法，推動形成民政部門牽頭，其他相關部門協(xié)同推進的共建共治共享管理格局，對綜合監(jiān)管工作推進執(zhí)行不力，造成重大損失或社會影響的，依法依規(guī)予以處理。(省養(yǎng)老服務工作聯(lián)席會議有關成員單位按照各自職責分工負責)

(十八)廣泛宣傳引導。按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制要求，積極開展養(yǎng)老服務法治宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體和自媒體作用，加大養(yǎng)老機構監(jiān)督管理工作宣傳，提升輿情研判能力，對于養(yǎng)老機構提供服務過程中可能出現(xiàn)的各類問題，進行及時研判、主動引導、精準化解，營造全社會關心、支持和監(jiān)督養(yǎng)老機構，促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。(省養(yǎng)老服務工作聯(lián)席會議有關成員單位按照各自職責分工負責)

附件：養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管相關部門職責分工

海南省人民政府辦公廳

2021年7月26日

(此件主動公開)

附件：

養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管相關部門職責分工

發(fā)展改革部門依法負責對中央預算內(nèi)投資支持的養(yǎng)老服務項目建設資金實施管理，對普惠性養(yǎng)老項目實施評估。

教育部門依照權限負責管理監(jiān)督考核院校內(nèi)(技工院校除外)職業(yè)技能等級證書的實施。

公安部門依法查處打擊各類擾亂養(yǎng)老服務機構正常工作秩序的違法犯罪行為，查處打擊各類養(yǎng)老服務領域涉嫌故意傷害、虐待老年人等侵犯老年人人身權利的違法犯罪行為，對涉嫌非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為和線索及時調(diào)查核實、發(fā)布風險提示并依法處置。加強人口數(shù)據(jù)資源共享，提供基礎信息核查及身份認證服務，提升行業(yè)監(jiān)管能力和服務管理效率。

民政部門依法負責對養(yǎng)老服務機構服務質(zhì)量、安全、運營的監(jiān)督管理，推進養(yǎng)老服務標準化體系建設，開展養(yǎng)老服務機構信用監(jiān)管，以及對社會服務機構性質(zhì)的養(yǎng)老服務機構和養(yǎng)老服務領域行業(yè)組織的登記管理和業(yè)務指導監(jiān)督工作。

財政部門負責會同發(fā)展改革部門、民政部門依法對養(yǎng)老服務機構建設補貼和運營補貼資金使用情況、政府購買養(yǎng)老服務進行監(jiān)督管理。

人力資源社會保障部門負責做好院校外和技工院校的職業(yè)技能等級證書的監(jiān)督管理。推動社會保障卡在養(yǎng)老服務領域應用，加強老年人社會保障公共服務的信息共享。

自然資源和規(guī)劃部門依法負責對養(yǎng)老服務機構規(guī)劃用地等進行監(jiān)督檢查。

生態(tài)環(huán)境部門依法負責對養(yǎng)老服務機構環(huán)境影響評價的審批，對養(yǎng)老服務機構污染物排放情況進行監(jiān)督檢查。

住房城鄉(xiāng)建設部門依法負責對養(yǎng)老服務設施工程建設質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，依法負責養(yǎng)老服務設施工程建設標準規(guī)范的執(zhí)行監(jiān)督。

衛(wèi)生健康部門依法負責養(yǎng)老機構設立醫(yī)療機構的審批或者備案，對醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)活動和醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量進行監(jiān)督管理。依法負責指導養(yǎng)老服務機構聚集性傳染病處置、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援和應急工作。依法負責采集、匯聚、存儲、應用、共享老年人基本健康醫(yī)療數(shù)據(jù)。

應急管理部門依法負責按程序提請本級安全生產(chǎn)委員會將養(yǎng)老服務安全監(jiān)督管理工作納入本級政府有關部門和下級政府年度安全生產(chǎn)考核。

消防救援機構依法負責對養(yǎng)老服務機構實施消防監(jiān)督檢查。配合民政部門強化養(yǎng)老服務行業(yè)消防安全監(jiān)管，指導做好養(yǎng)老服務行業(yè)自律，開展養(yǎng)老服務行業(yè)消防安全標準化管理試點建設，推廣消防安全標準化管理工作。

審計部門依法對財政資金的使用情況、政府購買養(yǎng)老服務進行監(jiān)督檢查。

市場監(jiān)管部門依法負責查處養(yǎng)老服務機構不執(zhí)行政府定價、政府指導價和不按規(guī)定明碼標價等價格違法行為，推動養(yǎng)老服務標準化工作，對營利性養(yǎng)老機構進行登記管理，對養(yǎng)老服務機構的特種設備安全、食品安全進行監(jiān)督檢查。

醫(yī)療保障部門依法承擔對納入醫(yī)保定點養(yǎng)老機構的內(nèi)設醫(yī)療機構醫(yī)?；鸬氖褂眠M行監(jiān)督管理。

銀保監(jiān)部門依法對轄內(nèi)銀行保險機構參與養(yǎng)老服務市場相關行為進行監(jiān)督管理。指導和督促轄內(nèi)銀行保險機構做好對涉嫌非法集資風險的排查。

事業(yè)單位登記管理機關依法負責對公辦養(yǎng)老機構進行登記。