民政部高曉兵：城市地區(qū)建立“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈

17日，國新辦舉行扎實做好民政在全面小康中的兜底夯基工作發(fā)布會，民政部副部長高曉兵介紹，“十三五”期間，民政部會同相關(guān)部門，通過組織試點、完善政策、鼓勵創(chuàng)新等手段，推動了老年人周邊、身邊、床邊居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的快速發(fā)展。

首先，加大了政策和資金的投入。“十三五”期間，制定一系列政策，作出一些硬性規(guī)定，比如人均養(yǎng)老面積、新建住宅小區(qū)必須配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、進(jìn)行適老化老舊小區(qū)的改造。同時，出臺規(guī)劃、用地、稅收等政策來鼓勵社會資本向養(yǎng)老方面投入。在資金方面，中央和地方政府加大投入，僅專項彩票公益金，近五年中央投入50億支持居家社區(qū)養(yǎng)老試點。

其次，向著哪里有老年人集中居住，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就設(shè)在哪里的方向去努力。截至2020年底，全國有29.1萬的居家社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，嵌入式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也因此應(yīng)運(yùn)而生，服務(wù)在老年人身邊。另外，我們還做到老年人需要什么我們就盡快發(fā)展的服務(wù)。比如說老年飯桌、送餐上門解決了老年人做飯的煩惱；比如家庭養(yǎng)老床位，解決了高齡失能老年人家庭養(yǎng)老困難；定期的巡訪關(guān)愛制度，又能夠使獨(dú)居的老人有了安全感；對于家庭，適老化改造讓家庭養(yǎng)老更加宜居。在一些地方還進(jìn)行了“互助式”養(yǎng)老，也就是年齡相對比較輕、身體比較好的老年人服務(wù)高齡的和失能的老年人，這樣實現(xiàn)了“老有所為”與“老有所養(yǎng)”相結(jié)合。這些工作使得老年人的獲得感不斷增強(qiáng)。

高曉兵表示，在“十四五”期間國家將健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，民政部門還要從三個方面繼續(xù)努力。在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施上，我們要在城市地區(qū)建立“15分鐘圈”的養(yǎng)老服務(wù)圈，在農(nóng)村要建立縣、鄉(xiāng)、村三級的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在豐富服務(wù)方式上，除了要規(guī)范和繼續(xù)推廣相對比較成熟的家庭養(yǎng)老床位、農(nóng)村互助幸福院、老年飯桌、居家養(yǎng)老的適老化改造，要使它逐步全覆蓋。同時，還要創(chuàng)新方法，比如時間銀行、智慧養(yǎng)老、養(yǎng)老顧問等等。在養(yǎng)老服務(wù)平臺上，我們立足于建立區(qū)縣街道、鄉(xiāng)兩級的養(yǎng)老服務(wù)中心，養(yǎng)老服務(wù)中心不僅要發(fā)揮綜合養(yǎng)老服務(wù)的功能，它更是養(yǎng)老需求和養(yǎng)老供給對接平臺，類似于客服中心。