浙江養(yǎng)老政策：《關(guān)于印發(fā)浙江省養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法的通知》（浙民養(yǎng)〔2021〕164號(hào)）

浙江省民政廳 浙江省財(cái)政廳

關(guān)于印發(fā)浙江省養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法的通知

浙民養(yǎng)〔2021〕164號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）民政局、財(cái)政局：

現(xiàn)將《浙江省養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省民政廳

浙江省財(cái)政廳

2021年9月3日

浙江省養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法

第一章   總    則

第一條   為健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化政府?；径档拙€(xiàn)職能，根據(jù)財(cái)政部、民政部、全國(guó)老齡辦《關(guān)于建立健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》（財(cái)社〔2014〕113號(hào)）和《浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》以及《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快康養(yǎng)體系建設(shè)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》等法規(guī)、文件精神，特制定本辦法。

第二條   本辦法所稱(chēng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼是指對(duì)具有本省戶(hù)籍低收入家庭的60周歲以上失能、失智及生活能夠自理的高齡（80周歲以上）老年人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高齡老年人），經(jīng)過(guò)評(píng)估，采取政府補(bǔ)貼的形式，為他們接受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)或入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供支持的一項(xiàng)社會(huì)福利。

第三條   堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，補(bǔ)貼水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他相關(guān)保障制度和補(bǔ)貼政策相銜接。

第二章   補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和提供方式

第四條   補(bǔ)貼對(duì)象按照老年人家庭經(jīng)濟(jì)狀況和相應(yīng)的政府保障責(zé)任分為三類(lèi)：

（一）城鄉(xiāng)最低生活保障家庭60周歲以上的失能、失智及高齡老年人（以下稱(chēng)“基本保障對(duì)象”）；

（二）低收入家庭（低保邊緣家庭）60周歲以上的失能、失智及高齡老年人（以下稱(chēng)“適當(dāng)補(bǔ)助對(duì)象”）；

（三）有條件的地方可擴(kuò)大至當(dāng)?shù)仄骄芍涫杖胍韵录彝?/span>60周歲以上的失能、失智及高齡老年人（以下稱(chēng)“其他補(bǔ)貼對(duì)象”）。

第五條 居家養(yǎng)老的基本保障對(duì)象，按照生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理分為三檔，參照我省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，高齡老年人按每人每月125元執(zhí)行。

家庭不具備照料條件，經(jīng)縣級(jí)民政部門(mén)批準(zhǔn)納入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的基本保障對(duì)象，可參照當(dāng)?shù)靥乩ЧB(yǎng)人員護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

“適當(dāng)補(bǔ)助對(duì)象”和“其他補(bǔ)貼對(duì)象”分檔發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由各縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合基本補(bǔ)助對(duì)象補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)刎?cái)力狀況等情況確定，并報(bào)省民政廳、省財(cái)政廳備案。

重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼不重復(fù)享受。補(bǔ)貼對(duì)象可按規(guī)定享受低保金等救助幫扶。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)，根據(jù)試點(diǎn)政策做好補(bǔ)貼和長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)待遇的銜接。

第六條   補(bǔ)貼通過(guò)安排養(yǎng)老服務(wù)、發(fā)放貨幣或電子消費(fèi)券等方式提供。鼓勵(lì)采用安排養(yǎng)老服務(wù)的方式，偏遠(yuǎn)山區(qū)和海島等地方若難以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的可以采取發(fā)放貨幣的方式，有條件的地方可以采取電子消費(fèi)券的方式，具體方式由當(dāng)?shù)馗鶕?jù)實(shí)際確定。

采用發(fā)放貨幣或電子消費(fèi)券方式的，應(yīng)當(dāng)直接支付給補(bǔ)貼對(duì)象。經(jīng)審核批準(zhǔn)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，經(jīng)本人或監(jiān)護(hù)人同意，補(bǔ)貼資金可直接支付給提供服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第三章   申請(qǐng)和審核

第七條   補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)由本人或代理人向戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面或線(xiàn)上申請(qǐng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人基本狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，組織評(píng)估工作組，對(duì)申請(qǐng)人能力進(jìn)行評(píng)估，確定享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼檔次，并在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）公示7天，公示無(wú)異議的，報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)審核批準(zhǔn)。對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

必要時(shí)可以上門(mén)復(fù)核，有關(guān)組織、個(gè)人或家庭應(yīng)當(dāng)配合接受核查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第八條   補(bǔ)貼從批準(zhǔn)當(dāng)月起享受。采取安排養(yǎng)老服務(wù)方式的，由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，選擇養(yǎng)老服務(wù)承接主體為補(bǔ)貼對(duì)象提供等額服務(wù)。

第九條   縣級(jí)以上民政部門(mén)應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退。資格復(fù)核采取補(bǔ)貼對(duì)象主動(dòng)申報(bào)和民政部門(mén)定期核查相結(jié)合的方式進(jìn)行。補(bǔ)貼對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況依據(jù)省大救助信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時(shí)調(diào)整，自理能力復(fù)核原則上每年一次，情況發(fā)生變化的次月起進(jìn)行調(diào)整或停止享受。

第四章   資金保障及監(jiān)督管理

第十條   補(bǔ)貼所需資金，由對(duì)象戶(hù)籍所在地市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)，省財(cái)政對(duì)基本保障對(duì)象的補(bǔ)貼資金，按省定標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移支付系數(shù)等給予補(bǔ)助。各地應(yīng)將補(bǔ)貼及老年人能力評(píng)估等必要工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

第十一條   各市、縣（市、區(qū)）民政、財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的管理監(jiān)督，提高資金使用績(jī)效。補(bǔ)貼申請(qǐng)、能力評(píng)估、補(bǔ)貼發(fā)放等，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“浙里養(yǎng)”平臺(tái)等管理系統(tǒng)實(shí)行全過(guò)程管理。省民政廳、省財(cái)政廳定期對(duì)各地實(shí)施情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。

選擇服務(wù)承接主體應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)確定。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和補(bǔ)貼對(duì)象養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際需求，規(guī)定承接主體的具體條件，但不得違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得實(shí)行差別和歧視性政策。

民政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承接主體提供服務(wù)情況的管理，及時(shí)掌握承接主體提供服務(wù)的數(shù)量，定期對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象享受服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，嚴(yán)格按合同約定和規(guī)定程序向承接主體支付款項(xiàng)。

第十二條   補(bǔ)貼資金使用管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用或騙取資金等違法違紀(jì)行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章   附    則

第十三條   各地可結(jié)合實(shí)際，制定本地實(shí)施細(xì)則或具體規(guī)定，報(bào)省民政廳、省財(cái)政廳備案。

第十四條   本辦法由省民政廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十五條   本辦法自2022年1月1日起施行。原《浙江省養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度實(shí)施意見(jiàn)》（浙民福〔2012〕81號(hào)）同時(shí)廢止。