《江西省養(yǎng)老服務(wù)條例》已由江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2021年11月19日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。
江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2021年11月19日
第一章 總 則
第一條 為了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)工作，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)以及相關(guān)扶持保障、監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。本條例所稱(chēng)養(yǎng)老服務(wù)，是指在家庭成員承擔(dān)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的基礎(chǔ)上，由政府和社會(huì)為老年人提供的生活照料、康復(fù)護(hù)理、健康管理、精神慰藉、文體娛樂(lè)、緊急救援、臨終關(guān)懷等服務(wù)，主要包括居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。第三條 養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)是公共服務(wù)體系的重要組成部分，養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)籌發(fā)展、保障基本、普惠多樣的原則，與本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定、有效的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)工作納入政府考核評(píng)價(jià)體系，建立健全養(yǎng)老服務(wù)工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制，定期分析養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的問(wèn)題。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)中心，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)測(cè)分析、發(fā)展評(píng)價(jià)、技術(shù)指導(dǎo)、從業(yè)人員培訓(xùn)、質(zhì)量提升等工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)的具體工作。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度，制定并公布本行政區(qū)域基本養(yǎng)老服務(wù)清單，明確基本養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目、具體內(nèi)容和保障對(duì)象等內(nèi)容，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況、養(yǎng)老服務(wù)需求變化等情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第六條 縣級(jí)以上人民政府民政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)工作。縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和老年人健康服務(wù)工作；發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等部門(mén)和機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。第七條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)以及養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織、老年人組織、慈善組織、志愿服務(wù)組織等社會(huì)組織，根據(jù)職責(zé)或者章程參與養(yǎng)老服務(wù)工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮基層群眾性自治組織的功能和優(yōu)勢(shì)，協(xié)助做好養(yǎng)老服務(wù)工作。鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織通過(guò)多種方式提供、參與或者支持養(yǎng)老服務(wù)。第八條 老年人子女及其他負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能。鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。第九條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，開(kāi)展養(yǎng)老、敬老、助老、孝老宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的公益宣傳，傳播適合老年人的醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、防騙、維權(quán)等知識(shí)。第十條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)在養(yǎng)老服務(wù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)第十一條 各級(jí)人民政府編制本級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；對(duì)老年人口占總?cè)丝诒戎爻^(guò)百分之二十的地區(qū)，人均用地標(biāo)準(zhǔn)不少于0.2平方米。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府民政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等部門(mén)按照醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、就近便利、相對(duì)集中、合理布局的原則，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、老年人口分布以及變動(dòng)等情況，編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的總體布局、用地規(guī)模等內(nèi)容，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各級(jí)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民政主管部門(mén)納入國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)成員單位。第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)在編制土地利用年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地。政府投資興辦的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)采取劃撥方式供應(yīng)；其他公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以采取劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，按照國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，采取出讓、租賃等方式優(yōu)先保障供應(yīng)。符合國(guó)家規(guī)定要求的，可以使用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均衡布局。第十四條 居住區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公益性的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。新建居住區(qū)按照每百戶(hù)不低于二十平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，且單處用房建筑面積不得少于三百平方米。已建成的居住區(qū)未配套建設(shè)或者配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不符合規(guī)定要求的，所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)以社區(qū)為單位，通過(guò)新建、改建、購(gòu)置、置換、騰退、租賃等方式，按照每百戶(hù)不低于十五平方米的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌配置，且單處用房建筑面積不得少于二百平方米。第十五條 居住區(qū)配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)安排在合理位置，并安排在建筑的低層，安排在建筑二層以上的應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙電梯；不得安排在地下層、半地下層和夾層。第十六條 居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。居住區(qū)分期建設(shè)的，配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與首期住宅建設(shè)項(xiàng)目同步建成交付使用，且不得拆分；確實(shí)無(wú)法安排在首期的，配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成百分之五十之前同步建設(shè)完成。縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)在提出規(guī)劃條件和土地出讓條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，確定地塊位置、面積、使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收合格之日起六個(gè)月內(nèi)將土地出讓條件中約定的配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無(wú)償移交所在地縣（市、區(qū)）人民政府，將其用于開(kāi)展公益性、普惠性養(yǎng)老服務(wù)。縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、移交的監(jiān)管落實(shí)。第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將具備條件的閑置辦公用房、學(xué)校、培訓(xùn)中心、賓館、療養(yǎng)院、醫(yī)院、廠(chǎng)房等改造建設(shè)為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。改造建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施需要辦理相關(guān)手續(xù)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化辦理。第十九條 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省相關(guān)建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè)，符合適老化、消防安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等要求。第二十條 未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途或者養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)，不得侵占、損壞或者拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。經(jīng)法定程序批準(zhǔn)改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)或者拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)予以就近補(bǔ)建或者置換；建設(shè)期間，應(yīng)當(dāng)安排過(guò)渡用房，滿(mǎn)足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。第三章 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)第二十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在社區(qū)建設(shè)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料中心等，為老年人提供方便可及的養(yǎng)老服務(wù)。第二十二條 鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、連鎖化、品牌化服務(wù)。政府投資建設(shè)或者居住區(qū)配套建設(shè)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式無(wú)償或者以成本價(jià)委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)。第二十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其民政主管部門(mén)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)居家老年人的需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)下列居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能：（一）合理布局助餐點(diǎn)，采取集中供餐、配送到戶(hù)等方式，為老年人提供助餐服務(wù)；（二）依托嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料中心等，采取上門(mén)服務(wù)、日間托養(yǎng)等方式，為老年人提供生活照料服務(wù)；（三）采取上門(mén)探視、電話(huà)詢(xún)?cè)L等方式，為老年人提供關(guān)懷訪(fǎng)視、生活陪伴、情緒疏導(dǎo)、心理咨詢(xún)等精神慰藉服務(wù)；（四）利用信息化手段，及時(shí)接收和處理老年人的緊急呼叫，為老年人提供協(xié)助聯(lián)系救援等服務(wù)；（五）利用社區(qū)文化、體育、教育、娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施，組織開(kāi)展適合老年人的活動(dòng)，為老年人提供精神文化服務(wù)；鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用自有設(shè)施和服務(wù)資源面向居家老年人開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老延伸服務(wù)。鼓勵(lì)家政、物業(yè)等企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為老年人提供多樣化養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等依托居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃等服務(wù)。第二十四條 開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，配備與養(yǎng)老服務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備和工作人員，規(guī)范服務(wù)流程，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受服務(wù)對(duì)象、政府和社會(huì)的監(jiān)督。第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)扶持政策，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立家庭照護(hù)床位。鼓勵(lì)和支持具備專(zhuān)業(yè)能力的機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織為失能老年人的家庭照顧者提供養(yǎng)老照護(hù)、應(yīng)急救護(hù)等知識(shí)和技能培訓(xùn)。第二十六條 支持為老年人提供居家適老化改造、適老性產(chǎn)品安裝、康復(fù)輔助器具配備和使用指導(dǎo)、智慧養(yǎng)老相關(guān)硬件和軟件安裝使用等服務(wù)。對(duì)符合條件的經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造的，由縣級(jí)以上人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及其民政、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全特殊困難老年人探視巡訪(fǎng)制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭的高齡、失能、空巢、留守等老年人以及計(jì)劃生育特殊家庭老年人定期進(jìn)行巡訪(fǎng)，了解其生活狀況，提供精神慰藉等關(guān)愛(ài)服務(wù)，及時(shí)防范和化解意外風(fēng)險(xiǎn)。第二十八條 鼓勵(lì)和支持老年人開(kāi)展鄰里互助、親友相助等互助性養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)低齡健康老年人與高齡老年人結(jié)對(duì)幫扶，提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)利用閑置的校舍、集體用房、民房等資源，在行政村、較大自然村因地制宜發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)，建立健全經(jīng)費(fèi)保障和運(yùn)營(yíng)管理制度。第二十九條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向社區(qū)（村）、家庭延伸，完善老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（村衛(wèi)生室）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老年人提供健康管理、常見(jiàn)病診治、康復(fù)護(hù)理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。第四章 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織或者個(gè)人興辦、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。第三十一條 設(shè)立公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置為事業(yè)單位的，向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；符合社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記條件的，向縣級(jí)以上人民政府民政主管部門(mén)辦理登記手續(xù)。設(shè)立經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，向縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)改善政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境條件，支持縣（市、區(qū)）特困失能老年人集中照護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)或者改造。政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在滿(mǎn)足特困老年人集中供養(yǎng)需求的前提下，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人的服務(wù)需求，實(shí)行入住評(píng)估輪候制度；床位有剩余的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放。第三十三條 政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，提升服務(wù)能力，或者可以結(jié)合實(shí)際情況采取公建民營(yíng)、委托管理、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)措施，建立健全政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng)運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。第三十四條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持建設(shè)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升護(hù)理型床位設(shè)置比例和康復(fù)護(hù)理水平。支持建設(shè)面向失智老年人的照護(hù)機(jī)構(gòu)或者在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置照護(hù)專(zhuān)區(qū)，為失智老年人提供專(zhuān)業(yè)照護(hù)服務(wù)。第三十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立入院評(píng)估制度，對(duì)入住老年人的身心狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)，制訂分級(jí)照護(hù)服務(wù)計(jì)劃，并根據(jù)老年人的身心變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。分級(jí)照護(hù)服務(wù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在服務(wù)合同中載明，并經(jīng)老年人或者其代理人確認(rèn)。失智老年人的分級(jí)照護(hù)服務(wù)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)符合失智照護(hù)服務(wù)的要求。老年人疑似患有精神障礙的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照精神衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。第三十六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)服務(wù)規(guī)范，提供下列服務(wù)：（一）滿(mǎn)足日常生活需求的集中住宿、膳食營(yíng)養(yǎng)、生活起居照料、洗滌與清潔衛(wèi)生、室內(nèi)外活動(dòng)等生活照護(hù)服務(wù)；（二）建立健康檔案，宣傳日常保健知識(shí)，并按照服務(wù)合同提供日常健康服務(wù)；（三）情緒疏導(dǎo)、心理咨詢(xún)、危機(jī)干預(yù)等精神慰藉服務(wù)；（四）文化、教育、體育、娛樂(lè)等服務(wù)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其代理人依法訂立養(yǎng)老服務(wù)合同。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人及其代理人應(yīng)當(dāng)遵守養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，維護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常服務(wù)秩序。第三十七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)治療、消防管理等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)資格。養(yǎng)老護(hù)理員以及餐飲服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)持有健康證明；患有影響老年人身體健康疾病的，在治愈前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得安排其從事照護(hù)、餐飲等相關(guān)服務(wù)。第三十八條 禁止在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)建造危及老年人安全的建筑物和構(gòu)筑物。禁止利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地、建筑物和設(shè)施，開(kāi)展與養(yǎng)老服務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。第三十九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全主體責(zé)任，建立健全消防安全、值班值守、設(shè)施設(shè)備、食品藥品等安全管理制度，定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置措施，同時(shí)向所在地縣（市、區(qū)）人民政府及其民政等部門(mén)報(bào)告。第四十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全傳染病預(yù)防控制管理和疫情報(bào)告制度，組織開(kāi)展健康巡查、清潔消毒、健康宣傳等工作。發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)或者流行、不明原因的群體性疾病、食品安全事故的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向所在地縣（市、區(qū)）人民政府民政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，在有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下采取衛(wèi)生處理、醫(yī)學(xué)隔離、出入管控、內(nèi)部防控等預(yù)防控制措施，并配合做好流行病學(xué)調(diào)查等工作。第四十一條 政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收非政府兜底保障的老年人，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)；以公建民營(yíng)、委托管理、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，具體服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由運(yùn)營(yíng)者依據(jù)委托合同等確定。社會(huì)力量設(shè)立的公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與其公益性質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量相適應(yīng)，接受政府有關(guān)部門(mén)對(duì)其財(cái)務(wù)收支狀況、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理。公益性和經(jīng)營(yíng)性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)，并在醒目位置公示，接受市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。第四十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因停業(yè)整頓、變更或者終止等原因暫停、終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在六十日前書(shū)面通知老年人或者其代理人，并書(shū)面告知備案的縣級(jí)以上人民政府民政主管部門(mén)。老年人需要安置的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)合同、老年人及其代理人的意愿制定安置方案，并向備案的縣級(jí)以上人民政府民政主管部門(mén)報(bào)告。縣級(jí)以上人民政府民政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)履行安置方案，并提供幫助。第五章 醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合第四十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展，保障老年人的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的布局，將兩者同址或者毗鄰設(shè)置。第四十四條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、民政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。第四十五條 支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，健全醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制，建立康復(fù)病床、預(yù)約就診、急診就診、醫(yī)療巡診等醫(yī)療服務(wù)綠色通道，為老年人接受醫(yī)療服務(wù)提供便利。第四十六條 鼓勵(lì)和支持醫(yī)師、護(hù)士到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。支持有相關(guān)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展疾病預(yù)防、健康宣教、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等非診療行為的健康服務(wù)。第四十七條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老中的作用，推廣適用老年人的中醫(yī)藥和康復(fù)適宜技術(shù)服務(wù)。支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供健康咨詢(xún)、慢性病防治、康復(fù)護(hù)理、熱敏灸等中醫(yī)藥健康干預(yù)和管理服務(wù)。第四十八條 鼓勵(lì)依托本地氣候、森林、溫泉、中醫(yī)藥等資源，發(fā)展健康養(yǎng)老、森林康養(yǎng)、旅居養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)。第六章 養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員第四十九條 縣級(jí)以上人民政府及其教育、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)扶持政策，建立健全以職業(yè)教育為主體，應(yīng)用型本科和研究生教育相銜接，學(xué)歷和職業(yè)培訓(xùn)并重的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)、支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）和養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置老年服務(wù)與管理、康復(fù)治療、護(hù)理學(xué)、健康管理、應(yīng)用心理學(xué)、康復(fù)輔助器具應(yīng)用與服務(wù)、社會(huì)工作與管理等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目。對(duì)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連續(xù)從事養(yǎng)老護(hù)理工作達(dá)到本省有關(guān)規(guī)定年限的高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）畢業(yè)生，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政主管部門(mén)可以給予入職獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼。第五十條 縣級(jí)以上人民政府民政、衛(wèi)生健康、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)、培訓(xùn)基地，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)補(bǔ)貼。縣級(jí)以上人民政府民政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能水平。第五十一條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員依法簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同，改善工作條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)防護(hù)，定期開(kāi)展職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，依法為養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并定期安排健康檢查。第五十二條 養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德，掌握養(yǎng)老服務(wù)知識(shí)和職業(yè)技能，提高專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。不得有下列行為：（二）偷盜、騙取、強(qiáng)行索要或者故意損毀老年人的財(cái)物；（四）誘導(dǎo)、欺騙老年人消費(fèi)和投資；（五）其他違反法律、法規(guī)、公序良俗和職業(yè)道德的行為。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員有上述行為的，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理情況報(bào)告縣級(jí)以上人民政府民政主管部門(mén)。第五十三條 設(shè)區(qū)的市以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布養(yǎng)老護(hù)理員市場(chǎng)工資價(jià)位信息，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合理確定養(yǎng)老護(hù)理員的薪酬。支持相關(guān)行業(yè)組織開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員市場(chǎng)工資水平監(jiān)測(cè)。第五十四條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員薪酬與職稱(chēng)評(píng)定等激勵(lì)機(jī)制；對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用的醫(yī)師、護(hù)士、醫(yī)技人員等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)考核制度，其在職稱(chēng)評(píng)定、繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面與醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。第五十五條 鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會(huì)工作者崗位或者購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)，支持專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者和高等學(xué)校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立公益性崗位，吸納就業(yè)困難人員、離校一年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，并按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予公益性崗位補(bǔ)貼。第五十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口老齡化狀況和老年人服務(wù)需求逐步增加對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本級(jí)用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金中百分之五十五以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)村民委員會(huì)將村集體經(jīng)濟(jì)收益的一定比例用于滿(mǎn)足本村老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。第五十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，定期發(fā)布購(gòu)買(mǎi)服務(wù)清單，確定購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的種類(lèi)、性質(zhì)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。第五十九條 公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受下列費(fèi)用減免：（一）免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；（二）免征市政公用設(shè)施配套費(fèi)、施工管理費(fèi)等建設(shè)配套費(fèi)用；（三）按照最低限減半收取有關(guān)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)；（四）水、電、氣、有線(xiàn)電視、固定電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)等費(fèi)用按照居民生活類(lèi)、非居民類(lèi)價(jià)格從低執(zhí)行，免收或者減半收取有關(guān)初裝費(fèi)；（五）國(guó)家和本省規(guī)定的其他減免費(fèi)用。經(jīng)營(yíng)性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，享受前款第四項(xiàng)規(guī)定的費(fèi)用減免，享受減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，享受按照最低限收取有關(guān)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)。第六十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。第六十一條 吸納就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生就業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；吸納符合條件對(duì)象參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定享受就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。符合條件的自主創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的人員，可以按照規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。第六十二條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的融資支持，創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供銀行貸款、融資租賃、信托計(jì)劃等金融服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供適宜老年人實(shí)際需求的健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等產(chǎn)品?？h級(jí)以上人民政府可以通過(guò)補(bǔ)貼保險(xiǎn)費(fèi)等方式，鼓勵(lì)和支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保綜合責(zé)任保險(xiǎn)。第六十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌整合養(yǎng)老服務(wù)信息資源，建立養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)，建立健全養(yǎng)老服務(wù)信息共享機(jī)制，提供養(yǎng)老服務(wù)需求和供給信息對(duì)接、信息查詢(xún)、政策咨詢(xún)、網(wǎng)上辦事等服務(wù)。支持社會(huì)力量開(kāi)發(fā)和推廣智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，集成市場(chǎng)和社會(huì)資源，促進(jìn)供需對(duì)接，為老年人提供緊急救援、健康管理、服務(wù)預(yù)約、安全監(jiān)測(cè)等服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)和智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化界面交互、內(nèi)容朗讀、操作提示、語(yǔ)音輔助等功能，推廣應(yīng)用符合老年人需求特點(diǎn)的智能技術(shù)服務(wù)。第六十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，建立健全高齡津貼制度和經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為符合條件的老年人投保意外傷害保險(xiǎn)。第六十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定制定相關(guān)政策，扶持和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)適合老年人需求的產(chǎn)品，推動(dòng)適老化智能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、應(yīng)用。第六十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展養(yǎng)老慈善事業(yè)，鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織通過(guò)慈善捐贈(zèng)等方式支持養(yǎng)老服務(wù)。建立健全養(yǎng)老志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄和回饋制度，保障有良好養(yǎng)老志愿服務(wù)記錄的志愿者在本人積累的志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)內(nèi)可以?xún)?yōu)先獲得志愿服務(wù)權(quán)益。鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等開(kāi)展養(yǎng)老志愿服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能的志愿者提供專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)。鼓勵(lì)和支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)招募志愿者提供志愿服務(wù)。第六十七條 老年人患病住院治療期間，贍養(yǎng)人所在單位應(yīng)當(dāng)給予其陪護(hù)時(shí)間；贍養(yǎng)人為獨(dú)生子女的，其所在單位可以給予每年累計(jì)不超過(guò)十五日的護(hù)理假，贍養(yǎng)人為非獨(dú)生子女的，其所在單位可以給予每年累計(jì)不超過(guò)七日的護(hù)理假。護(hù)理假期間，工資福利待遇不變，不影響晉升或者晉級(jí)。第六十八條 縣級(jí)以上人民政府民政、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，建立跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推動(dòng)監(jiān)管信息共享。第六十九條 依法登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)后十個(gè)工作日內(nèi)向服務(wù)場(chǎng)所所在地人民政府民政主管部門(mén)備案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)提供場(chǎng)地并自行管理、尚不具備登記條件的老年人日間照護(hù)服務(wù)場(chǎng)所、社區(qū)老年助餐服務(wù)場(chǎng)所以及互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，不納入備案范圍?？h級(jí)以上人民政府民政主管部門(mén)可以通過(guò)信息登記等方式，掌握相關(guān)情況，并為其提供工作指導(dǎo)。縣級(jí)以上人民政府民政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)督管理，采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的方式對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)安全和質(zhì)量等實(shí)施監(jiān)督檢查。抽查情況及查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公布。第七十條 省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政等部門(mén)制定養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)需要，可以制定并調(diào)整本行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)制定并實(shí)施高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第七十一條 縣級(jí)以上人民政府民政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備、人員配備、管理水平、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)定，評(píng)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，并作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、享受相關(guān)政策扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府民政主管部門(mén)可以按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施開(kāi)展等級(jí)評(píng)定。第七十二條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、財(cái)政、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)政府投資興辦及接受政府補(bǔ)助、補(bǔ)貼的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資金使用情況、政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督。第七十三條 縣級(jí)以上人民政府民政、金融管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照包容審慎的監(jiān)管原則，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付會(huì)員費(fèi)等資金的管理，明確限制性條件，采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。負(fù)責(zé)防范和處置非法集資工作的行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)提示，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳教育，依法查處涉嫌非法集資的違法行為。第七十四條 養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)，制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。第七十五條 縣級(jí)以上人民政府民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴、舉報(bào)制度和糾紛調(diào)處機(jī)制，依法受理養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的投訴和舉報(bào)；對(duì)接到的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋。第七十六條 違反本條例第十七條第四款規(guī)定，建設(shè)單位未將配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施移交的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，暫扣其商品房銷(xiāo)售許可證，并處配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程造價(jià)一倍以上三倍以下罰款。第七十七條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)，侵占、損壞、擅自拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府民政主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令退回補(bǔ)助資金和有關(guān)費(fèi)用，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。第七十八條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安排不符合本條例第三十七條規(guī)定人員上崗的，違反本條例第三十八條、第四十二條第二款規(guī)定的，以及不如實(shí)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的民政主管部門(mén)提供材料的，由縣級(jí)以上人民政府民政主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。對(duì)有前款所列行為之一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門(mén)可以中止、取消有關(guān)扶持、優(yōu)惠措施；情節(jié)嚴(yán)重的，追回已經(jīng)減免的費(fèi)用和發(fā)放的補(bǔ)助、補(bǔ)貼。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)整改消除前款所列行為的，可以重新申請(qǐng)相關(guān)扶持、優(yōu)惠措施。第七十九條 違反本條例第五十二條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府民政主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。第八十條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人采用虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取補(bǔ)助、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)的，由縣級(jí)以上人民政府民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)責(zé)令退回，并處騙取補(bǔ)助、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。第八十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第八十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。（一）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及從事居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織。（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在十張以上的機(jī)構(gòu)。（三）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，是指專(zhuān)門(mén)為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、文體娛樂(lè)、托養(yǎng)等服務(wù)的房屋、場(chǎng)地設(shè)施等。（四）居家養(yǎng)老服務(wù)，是指通過(guò)上門(mén)、遠(yuǎn)程支持等方式，為老年人在其住所內(nèi)提供的生活照料、精神慰藉、緊急救援等服務(wù)及其他支持性服務(wù)。（五）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是指依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為老年人提供的助餐、日間照料、短期托養(yǎng)等服務(wù)及其他支持性服務(wù)。（六）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住老年人提供的長(zhǎng)期照護(hù)、康復(fù)護(hù)理、健康管理等服務(wù)及其他支持性服務(wù)。（七）居住區(qū)，是指以居民步行五分鐘可以滿(mǎn)足其基本生活需求為原則劃分的范圍；一般由支路以上級(jí)城市道路或者用地邊界線(xiàn)所圍合，居住人口規(guī)模為五千至一萬(wàn)二千人（約一千五百套至四千套住宅），配建社區(qū)服務(wù)設(shè)施的地區(qū)。（八）嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指在社區(qū)就近就便為老年人提供長(zhǎng)期照護(hù)、短期托養(yǎng)以及日間照料、居家上門(mén)等綜合性服務(wù)的小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。（九）特殊困難老年人，是指經(jīng)濟(jì)困難家庭的高齡、失能、空巢、留守等老年人以及計(jì)劃生育特殊家庭老年人。
