如何評價(jià)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三種模式？

如何評價(jià)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三種模式？

鄭志剛：這三種模式里，目前機(jī)構(gòu)養(yǎng)老最為成熟，它發(fā)展歷程較早，從敬老院到各種各樣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，例如養(yǎng)老院、養(yǎng)老公寓等。

相比于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，社區(qū)居家養(yǎng)老起步較晚，所以各方面還不夠成熟，包括提供的一些服務(wù)還不夠?qū)I(yè)。“十三五”期間，民政部、財(cái)政部先后在全國遴選了五批203個(gè)地區(qū)開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，取得了豐富經(jīng)驗(yàn)和積極成效。

此次，國務(wù)院在《加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》中也提到，要?jiǎng)?chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，著力發(fā)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)。地方政府負(fù)責(zé)探索并推動(dòng)建立專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸的模式。街道社區(qū)負(fù)責(zé)引進(jìn)助餐、助潔等方面為老服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，社區(qū)組織引進(jìn)相關(guān)護(hù)理專業(yè)機(jī)構(gòu)開展居家老年人照護(hù)工作；政府加強(qiáng)組織和監(jiān)督工作。

居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老在推進(jìn)過程中存在什么難題？

鄭志剛：社區(qū)養(yǎng)老方面，現(xiàn)在缺少設(shè)施。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)往往擁有一塊地或一棟樓，有這樣一個(gè)空間去實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)，而很多老舊社區(qū)通常不具備這些條件。

此外，我發(fā)現(xiàn)，大眾對于社區(qū)養(yǎng)老的界定不夠清晰。什么是社區(qū)養(yǎng)老？是在社區(qū)養(yǎng)老？還是由社區(qū)來提供養(yǎng)老服務(wù)，或是由專業(yè)的力量利用社區(qū)來為老年人提供服務(wù)？

我們需要厘清社區(qū)養(yǎng)老的主要負(fù)責(zé)人是誰，然后再去探索它的發(fā)展模式，分析定位、制定發(fā)展策略。

居家養(yǎng)老存在的問題和社區(qū)養(yǎng)老類似，要弄清楚需要養(yǎng)老服務(wù)的人具備哪些特征，梳理明白具體需求，然后傳遞給提供服務(wù)的主體，去優(yōu)化他們的服務(wù)。

相比于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老都存在工作效率偏低的問題，這也是未來需要解決的。

智慧養(yǎng)老應(yīng)該如何賦能居家和社區(qū)養(yǎng)老？

鄭志剛：智慧養(yǎng)老涉及大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，將這些技術(shù)應(yīng)用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，需要將賦能“客戶”區(qū)分為政府、開展智慧養(yǎng)老業(yè)務(wù)的企業(yè)、老年人及其家庭。

政府要利用技術(shù)做好數(shù)據(jù)和資源共享，開展智慧養(yǎng)老業(yè)務(wù)的企業(yè)要用信息化手段來改造流程，降低管理成本。對于老年人及其家庭，則要通過物聯(lián)網(wǎng)采集數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)分析智慧養(yǎng)老的應(yīng)用場景，從而確定提供服務(wù)的類型，形成有針對性的養(yǎng)老解決方案。