探索“時間銀行”智慧養(yǎng)老模式，發(fā)展互助養(yǎng)老服務

探索“時間銀行”智慧養(yǎng)老模式，倡導互助養(yǎng)老服務

七普數(shù)據(jù)結果出爐后，人口老齡化問題已是當下比較嚴峻的民生問題，多地呼吁鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)揮力量，把老有所為和老有所養(yǎng)結合起來，完善就業(yè)、志愿服務、社區(qū)治理等政策措施，讓低齡老人的余熱能得到很好的利用。

最近幾年，青島、南京、成都等地積極探索“時間銀行”智慧養(yǎng)老互助積分服務模式，將存儲和激勵機制引入到養(yǎng)老服務中，運用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，探索出一條讓低齡老人照顧高齡老人的養(yǎng)老之路。

大部分志愿者都是剛退休不久的低齡老人，他們在智慧互助養(yǎng)老上能夠發(fā)揮很大的作用

11月8日上午，雪后的北京寒風凜冽。在北京市西城區(qū)大柵欄街道，李久恒和李蘭截穿上藍色的志愿者馬甲，在胡同里七拐八繞。這天上午，他們要去老人家里走訪，看看老人最近有什么困難。

“一會兒去李阿姨家，李阿姨90歲了。然后是雷哥家，雷哥因為生病長期臥床，但是他特別樂觀。”李久恒從2016年起就和李蘭截搭班做入戶巡視的養(yǎng)老志愿服務，說起這幾戶老人，他都很熟悉。

“我還在盼著，你們怎么還不來呢？”敲開門，李阿姨將兩人迎了進來，“最近挺好的，昨天下雪，你們志愿者還打電話問我需不需要送飯呢，謝謝你們！”

李久恒和李蘭截都已經(jīng)60多歲，他們不僅是為老服務的志愿者，還是大柵欄街道的時間“儲戶”。這次入戶能為他們各自“儲存”兩個小時，相當于20個積分。從2017年起，北京市老年志愿者協(xié)會在大柵欄街道開展“時間儲蓄”養(yǎng)老志愿服務項目試點工作，將入戶巡視、理發(fā)、健康咨詢、垃圾分類、文化宣教等各類志愿服務納入，在線發(fā)布任務。志愿者領取并完成后，服務時長可以轉(zhuǎn)化為積分“儲存”至個人賬戶，當自己未來需要他人幫助時，可以從中“支取”已儲存的時間。

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目前，“時間銀行”已在全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點范圍，“時間銀行”可調(diào)動更多社區(qū)人力資源參與到為老服務中來，緩解社區(qū)老年人非專業(yè)化的養(yǎng)老服務需求。低齡老人服務高齡老人，促進老有所為和老有所養(yǎng)相結合，讓資源得以有效利用。

搭建統(tǒng)一的信息平臺，建立長期可靠的記錄管理和通存通兌功能

上門理發(fā)一次可儲存0.5小時，上門送餐一次可儲存0.25小時，陪同就醫(yī)一次可儲存0.25小時……64歲的羅瑞濤家住青島市西海岸新區(qū)，退休后，他當上了“時間銀行”志愿者，在“銀行”里為自己儲存了不少“時間幣”。

2020年4月，青島市試行“養(yǎng)老服務時間銀行”，同時研發(fā)手機終端軟件，重點服務對象為空巢獨居老年人、存有“時間幣”的60歲以上老年人，并通過統(tǒng)一的信息平臺進行運轉(zhuǎn)與管理。

“區(qū)塊鏈技術具有不可篡改、可溯源等特點，可以有效解決數(shù)據(jù)存儲安全、異地壁壘等難題?！鼻鄭u市民政局養(yǎng)老服務處處長喬先華介紹，青島的“時間銀行”采用區(qū)塊鏈技術，服務完成后，信息數(shù)據(jù)即時存儲到個人賬戶里，保障積分可以永久準確、安全保存，無論何時，身處何地，都能有效兌換使用。

“時間銀行”的運作，離不開底層搭建的服務網(wǎng)絡。目前，西海岸新區(qū)已建立起以區(qū)級分行、鎮(zhèn)街支行及社區(qū)網(wǎng)點為主體的服務網(wǎng)絡體系?！懊總€網(wǎng)點至少配備10名志愿者，服務半徑不超過3公里，這張網(wǎng)不僅覆蓋了有需求的老年群體，也保障了訂單的響應率和完成率?！鼻鄭u西海岸新區(qū)民政局副局長管玲說。

“老人可以在平臺上選擇下單助餐、助醫(yī)、助潔等服務項目，每項服務都明碼標價。下單完成后，平臺會根據(jù)志愿者注冊地址距離遠近和擅長領域，優(yōu)先推送給距離服務對象近、能滿足需求的志愿者。志愿者可以領取任務，服務后儲存的時間可以在未來兌換使用?！惫芰峤榻B。

“今年，青島要做到全市各市區(qū)‘時間銀行’的通存通兌，并計劃與日照、威海、煙臺、濰坊合作，共同推動‘養(yǎng)老服務時間銀行’，實現(xiàn)半島養(yǎng)老服務聯(lián)盟、5個城市之間的通存通兌?！眴滔热A說，未來，青島要激活更多互助養(yǎng)老的社會資源，讓愛心循環(huán)起來。

陳功說，目前“時間銀行”的志愿參與成員往往局限在某一小部分群體中。他建議，推動打造全國層面的“時間銀行”系統(tǒng)，建立通存通兌標準，促進家庭成員間實現(xiàn)養(yǎng)老服務資源的跨地域存儲使用，從而進一步激發(fā)全社會成員參與為老服務的熱情，構建遍及全國的為老服務流通網(wǎng)絡。

倡導尊老敬老愛老的傳統(tǒng)文化，提升社會對互助養(yǎng)老以及“養(yǎng)老儲蓄”的重視

時間儲蓄的本質(zhì)是志愿服務，志愿服務精神是關鍵。實踐中，大部分志愿者的初衷并非為了積分。但通過一定程度的激勵，能盤活社區(qū)及周邊資源，讓參與者在活動里潛移默化地感受志愿服務的魅力，營造社區(qū)良好的公益志愿服務氛圍。

在各地的探索中，新的“時間銀行”模式不斷涌現(xiàn)，服務內(nèi)容也從“低齡老人服務高齡老人”拓展到“全人群參與”的養(yǎng)老和社區(qū)志愿服務。在北京市一刻公益社區(qū)發(fā)展服務中心工作的姜雪說，根據(jù)一刻公益的模式，志愿者服務不僅局限于老人照護，更主要的是滿足社區(qū)居民需求，如開展社區(qū)環(huán)境整治、健康講座等。在兌換機制上，社區(qū)居民參加志愿服務后累計積分，可用積分從簽約的商戶處獲得優(yōu)惠的服務和商品，形成平臺發(fā)布任務、志愿者參與活動、平臺核算服務時長、通過加盟商戶換取優(yōu)惠服務與實物的模式，從而反哺志愿者。

“時間銀行”智慧養(yǎng)老模式在我國仍處于起步階段，需要政府、企業(yè)、社會力量多方力量協(xié)同參與，倡導尊老敬老愛老的傳統(tǒng)文化，提高社會對互助養(yǎng)老模式以及“養(yǎng)老儲蓄”的重視，引導公民積極參與“時間銀行”智慧養(yǎng)老互助服務。