養(yǎng)老政策|青島市惠民政策之居家養(yǎng)老篇詳細解讀

為了宣傳好我市養(yǎng)老服務惠民政策，讓政策更加深入人心，落地見效，我們對青島市出臺的養(yǎng)老服務惠民政策進行了全面梳理匯總，編輯整理了《青島市養(yǎng)老服務惠民政策問答》。

《青島市養(yǎng)老服務惠民政策問答》包括機構養(yǎng)老服務、居家養(yǎng)老服務和其他養(yǎng)老服務共3大類55條支持政策，內容詳實，通俗易懂，以一問一答的形式，把廣大群眾關心的政策問題一一做出解答，希望為社會各界和廣大老年朋友了解青島市養(yǎng)老服務政策提供幫助。

居家養(yǎng)老服務政策

（一）如果老年人不想入住養(yǎng)老機構，還有其他的養(yǎng)老方式嗎？

您可以選擇居家上門養(yǎng)老服務。家庭養(yǎng)老是我國老年人養(yǎng)老的傳統(tǒng)習慣和主流方式，順應廣大老年人養(yǎng)老不離家的愿望，我市養(yǎng)老服務發(fā)展重心持續(xù)向居家養(yǎng)老傾斜，致力打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。老年人無需入住養(yǎng)老機構，足不出戶就可以享受到專業(yè)化、個性化、多樣化的養(yǎng)老服務。

（二）誰能為我提供居家上門養(yǎng)老服務呢？

我市以居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心和居家社區(qū)養(yǎng)老服務站為載體，為全市老年人提供居家上門養(yǎng)老服務。2020年至2021年，我市在136個街道和鎮(zhèn)各建成了1處居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心，實現(xiàn)了街道（鎮(zhèn)）級全覆蓋。2022年，我市又在100個社區(qū)和113個行政村各建成了1處居家社區(qū)養(yǎng)老服務站，讓居家社區(qū)養(yǎng)老服務進村入戶，有效破解部分街道（鎮(zhèn)）地域廣闊、交通不便、服務觸角不可及的難題。未來將不斷加大建設力度，力爭在2024年年底前，實現(xiàn)全市社區(qū)和行政村基本全覆蓋，打造完成15分鐘居家養(yǎng)老生活圈，讓老年人享受到更快捷、更方便、更舒適的養(yǎng)老服務。

（三）居家養(yǎng)老都能提供哪些養(yǎng)老服務呢？

我市居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心都具備醫(yī)療護理、康復保健、生活照料、助餐送餐、長短期托養(yǎng)、精神慰藉等功能，可以為老年人提供上門送餐、上門洗發(fā)、上門打掃衛(wèi)生、陪同就醫(yī)等各項服務（詳見成本監(jiān)測報告）。

（四）誰在運營居家社區(qū)養(yǎng)老服務組織呢，他們專業(yè)可靠嗎？

您放心，我市居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心和村（社區(qū)）養(yǎng)老服務站均通過招投標和委托運營方式，交由50家具備長護險資質且具備專業(yè)的醫(yī)護人員力量和設施設備的服務組織運營。市區(qū)（市）兩級民政部門也會定期會同相關部門督導考察居家社區(qū)養(yǎng)老服務組織的服務質量和運營情況，切實保障簽約老年人權益。

（五）我怎樣才能簽約居家社區(qū)養(yǎng)老服務呢？

您只需就近到所在街道（鎮(zhèn)）的居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心進行簽約，即可享受到專業(yè)化的養(yǎng)老服務。您也可以在“愛山東”APP中搜索“青島養(yǎng)老地圖”，提前查看居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心的地理位置、內部設施照片、星級評定結果、收費標準等信息。

（六）用什么方式能享受到居家社區(qū)養(yǎng)老服務優(yōu)惠呢？

您可以簽約家庭養(yǎng)老床位，其中，護理型家庭養(yǎng)老床位和政府購買服務型家庭養(yǎng)老床位都能享受到相應的優(yōu)惠。

（七）什么是家庭養(yǎng)老床位？

家庭養(yǎng)老床位是青島市戶籍的60周歲及以上老年人與所在區(qū)（市）街道（鎮(zhèn)）級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心簽約居家社區(qū)養(yǎng)老服務后形成的養(yǎng)老床位。

（八）家庭養(yǎng)老床位分為哪幾類？

根據(jù)服務老年人類別的不同，家庭養(yǎng)老床位分為3類。分別是自理型家庭養(yǎng)老床位、護理型家庭養(yǎng)老床位和政府購買服務型家庭養(yǎng)老床位。

（九）怎么判斷自己屬于哪一類老年人呢？

您可以到所在街道（鎮(zhèn)）的居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心提出申請，工作人員將聯(lián)系專業(yè)的第三方評估組織為您進行上門評估。

（十）哪些人可以簽約自理型家庭養(yǎng)老床位？

健康活力老年人、1級失能老年人、輕度和中度失智老年人。

（十一）哪些人可以簽約護理型家庭養(yǎng)老床位？

經(jīng)專業(yè)評估組織評估認定為2—5級的失能、重度和極重度失智老年人。特別提醒一下，只有與所在區(qū)（市）街道（鎮(zhèn)）級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心簽約居家養(yǎng)老服務項目（包括長期護理保險的醫(yī)療護理項目），簽約服務期1年以上且實際服務時間連續(xù)達到2個月以上的，才能認定為護理型家庭養(yǎng)老床位。

（十二）簽約護理型家庭養(yǎng)老床位有哪些優(yōu)惠？

簽約家庭養(yǎng)老床位后，居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心將按照全市統(tǒng)一的居家養(yǎng)老服務成本監(jiān)測報告對老年人購買的居家養(yǎng)老服務進行收費，其中1000元（含）以內的消費可享受6.5折優(yōu)惠，超過1000元的部分按照市場價格收費。

（十三）居家養(yǎng)老服務成本監(jiān)測報告是什么？

為保障老年人的利益，為老年人提供更加實惠的服務，我市委托第三方組織對全市居家社區(qū)養(yǎng)老服務項目進行了成本監(jiān)測，并制定了73項服務的收費指導價格。為讓老年人享受更大的實惠，各居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心可結合本地和經(jīng)營實際對收費價格進行調整，調整后的價格可以低于成本監(jiān)測最低價格，但不得高于成本監(jiān)測最高價格。

（十四）哪些人可以簽約政府購買服務型家庭養(yǎng)老床位？

政府購買服務型家庭養(yǎng)老床位的簽約對象主要分為三種類型：

1.本市戶籍60歲（含）以上未入住養(yǎng)老機構的城鄉(xiāng)特困老年人；

2.本市戶籍60歲（含）以上未入住養(yǎng)老機構的城鄉(xiāng)低保對象中的失能失智老年人；

3.本市戶籍60歲（含）以上未入住養(yǎng)老機構的失獨老年人。

（十五）簽約政府購買服務型家庭養(yǎng)老床位有哪些優(yōu)惠？

根據(jù)服務對象的不同，政府購買服務型家庭養(yǎng)老床位優(yōu)惠主要分為三種類型：

1.能夠自理的城鎮(zhèn)戶籍老年人每月享受政府購買服務的標準為400元（農(nóng)村籍為300元）；

2.1—2級失能的城鎮(zhèn)戶籍服務對象每月享受政府購買服務的標準為900元（農(nóng)村籍為675元）；

3.3—5級失能和重度失智的城鎮(zhèn)戶籍服務對象每月享受政府購買服務的標準為1200元（農(nóng)村籍為900元)。

（十六）除上述優(yōu)惠外，簽約家庭養(yǎng)老床位還有什么好處？

政府為簽約家庭養(yǎng)老床位的家庭提供適老化改造。

（十七）什么是適老化改造？

根據(jù)自愿、安全、便利、經(jīng)濟的原則，以老年人“室內行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作方便、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護、輔助器具適配”為主要目標，按照《無障礙設計規(guī)范》及相關技術方案，為老年人打造更安全、舒適的居住環(huán)境。

（十八）適老化改造的改造內容是什么？

安裝與市養(yǎng)老服務綜合信息平臺有效對接的音視頻設備，實時監(jiān)督護理員服務流程、服務態(tài)度等，確保居家上門養(yǎng)老服務質量，其余項目由服務對象或其監(jiān)護人根據(jù)需要自行選擇。

（十九）怎么確保適老化改造的內容適合我自己呢？

適老化改造項目由老年人或其監(jiān)護人根據(jù)需要自行選擇。居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心在實施適老化改造前，也會提前對老年人身體狀況、居室環(huán)境、適老化改造需求等進行綜合評估，依據(jù)評估結果合理確定改造內容，并按照“一戶一策”原則，制定具體改造方案。

（二十）進行適老化改造有相關補貼嗎？

有的。目前，政府對護理型和政府購買服務型家庭養(yǎng)老床位給予適老化改造補貼。

（二十一）適老化改造的補貼標準是多少？

護理型家庭養(yǎng)老床位的補貼標準為1000元，政府購買服務型家庭養(yǎng)老床位的補貼標準為2000元。

（二十二）適老化改造補貼是發(fā)給誰的呢？

適老化改造是由居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心上門為服務對象進行的，因而補貼也會發(fā)放給居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心。

（二十三）針對老年人吃飯難的問題，我市有沒有解決措施嗎？

有的。民以食為天，老年人的吃飯問題，一直是很多家庭關心的問題，我市也一直在探索破解“舌尖上養(yǎng)老難題”的方案和模式。目前，已制定出臺老年人助餐補貼政策，符合條件老年人到我市老年人助餐服務機構就餐，可以享受到多重優(yōu)惠。

（二十四）老年人助餐服務機構具體指什么呢？

老年人助餐服務機構是指街道（鎮(zhèn)）級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心、社區(qū)（村）級居家社區(qū)養(yǎng)老服務站、區(qū)(市)設立的助老大食堂以及物業(yè)服務企業(yè)利用小區(qū)物業(yè)服務用房開設的具備老年人助餐功能的養(yǎng)老服務站等。

（二十五）哪些老年人能享受到老年人助餐補貼呢？

我市70周歲及以上常住老年人到老年人助餐服務機構就餐，就可以享受到市級每人每頓午餐3元的補貼。特別強調的是，市級補貼不限制青島戶籍哦。

在市級基礎上，各區(qū)（市）均已制定出臺了相應的配套補貼政策，符合條件老年人可迭加享受市、區(qū)（市）兩級助餐補貼政策。需要注意的是，部分區(qū)（市）老年人助餐補貼僅面向本區(qū)（市）戶籍老年人，詳細情況可撥打所在區(qū)（市）民政部門電話咨詢。

（二十六）怎樣能享受到老年人助餐補貼呢？

老年人可就近選擇老年人助餐服務機構進行簽約，簽約后就可以享受到老年人助餐補貼了。

（二十七）簽約老年人老年人助餐服務機構需要準備什么材料？

老年人只需攜帶自己的身份證(暫住證)和社保卡即可。

（二十八）簽約流程是什么?

老年人填完服務需求登記表后，老年人助餐服務機構就會將老年人信息錄入到人臉識別系統(tǒng)，簽約也就完成了。特別強調的是，行動不方便的老年人可以聯(lián)系老年人助餐服務機構工作人員上門進行登記認證，協(xié)助完成簽約。

（二十九）為什么要將信息錄入人臉識別系統(tǒng)？

為讓老年人更加方便快捷地享受助餐補貼，我市開發(fā)上線了全市統(tǒng)一的老年人助餐服務交易結算系統(tǒng)，老年人到助餐服務機構購買助餐和送餐服務時，只要完成第一次刷臉認證，后續(xù)就餐均只需采取人臉識別或刷社?？?，就能認證身份，結算費用，方便老年人便利、優(yōu)惠就餐。

（三十）助餐補貼是怎樣實現(xiàn)優(yōu)惠的呢？

助餐補貼資金在老年人刷臉或刷社保卡支付費用時會自動扣減，無需老年人額外申請。

（三十一）簽約家庭養(yǎng)老床位后，購買助餐服務會有額外優(yōu)惠嗎？

有的，我市70周歲及以上2—5 級失能、失智老年人簽約護理型家庭養(yǎng)老床位后，在購買助餐服務時，可以迭加享受6.5折家庭養(yǎng)老床位補貼和老年人助餐補貼。

（三十二）具體怎么享受呢？

如：王阿姨今年85歲，市北區(qū)戶籍，屬于70周歲及以上城市2—5級失能、失智老年人，簽約了家庭養(yǎng)老床位。王阿姨到市北區(qū)老年人助餐服務機構購買午餐時，先享受6.5折家庭養(yǎng)老床位優(yōu)惠（每月最高不超過350元），再享受4元（市級3元+市北區(qū)1元）助餐補貼。原價12元的一葷兩素老年人套餐，王阿姨只需自費3.8元即可購買，其余8.2元由政府補貼。

（三十三）我簽約了護理型家庭養(yǎng)老床位，但我不方便到老年人助餐服務機構就餐，有沒有什么幫扶辦法呢？

有的。對于70周歲及以上2—5級失能、失智老年人，市級按照送餐距離給予2—4元的送餐補貼。其中，1公里內補貼2元，1公里—2公里（含2公里）內補貼3元，2公里及以上補貼4元。需要注意的是，依據(jù)現(xiàn)行政策，其他老年人購買送餐服務需自費哦。

（三十四）送餐補貼是怎么扣減的呢？

和就餐補貼相同，送餐補貼資金也是自動扣減。老年人購買送餐服務后，老年人助餐服務機構工作人員會持具備距離計算、人臉識別功能的移動信息設備上門進行送餐。移動信息設備會自動計算出送餐距離，并自動扣減補貼費用。

（三十五）除上述政策外，農(nóng)村老年人在居家養(yǎng)老服務方面有什么額外補貼嗎？

有的。為給廣大農(nóng)村老年人提供更為方便快捷、平價優(yōu)質的居家社區(qū)養(yǎng)老服務，我市建立了農(nóng)村重點老年人消費引導制度，為農(nóng)村高齡老年人和失能失智老年人發(fā)放青島農(nóng)村養(yǎng)老服務卡。

（三十六）青島農(nóng)村養(yǎng)老服務卡具體補貼標準是什么呢？

青島農(nóng)村養(yǎng)老服務卡補貼分為兩類：

1.85周歲及以上農(nóng)村老年人，在個人持有的青島農(nóng)村養(yǎng)老服務卡上每月消費不低于100元時，政府為其補貼50元，即購買居家服務時，享受6.66折折扣（每月最高不超過50元）；

2.60歲以上2—5級失能農(nóng)村老年人，在個人持有的青島農(nóng)村養(yǎng)老服務卡上每月消費不低于200元時，政府為其補貼120元，即購買居家服務時，享受6.25折折扣（每月最高不超過120元）。

（三十七）青島農(nóng)村養(yǎng)老服務卡可以與前面提到的其他政策迭加享受嗎？

可以的。在使用青島農(nóng)村養(yǎng)老服務卡購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務時，可繼續(xù)按照相關要求享受護理型家庭養(yǎng)老床位6.5折優(yōu)惠補貼。其中在購買助餐服務時，還可同時享受老年人助餐送餐補貼政策。

（三十八）85周歲及以上農(nóng)村老年人購買助餐服務，具體怎么迭加享受政策？

如：張阿姨今年87歲，平度市戶籍，屬于85周歲及以上農(nóng)村活力老年人。張阿姨到平度市老年人助餐服務機構購買午餐時，先享受6.66折青島農(nóng)村養(yǎng)老服務卡補貼（每月最高不超過50元），再迭加享受3元的市級老年人助餐補貼和1元的平度市老年人助餐補貼。原價11元的一葷兩素老年人套餐，張阿姨只需自費3.26元即可購買，其余7.74元由政府補貼。

（三十九）60歲以上2—5級失能農(nóng)村老年人購買助餐服務，具體怎么迭加享受政策？

如：趙大爺今年70歲，萊西市戶籍，屬于60周歲及以上2—5級失能、失智農(nóng)村老年人，簽約了家庭養(yǎng)老床位。趙大爺?shù)饺R西市老年人助餐服務機構購買午餐時，先享受青島農(nóng)村養(yǎng)老服務卡6.25折補貼（每月最高不超過120元）和6.5折家庭養(yǎng)老床位補貼（每月最高不超過350元），再迭加享受3元的市級老年人助餐補貼和1元的萊西市老年人助餐補貼。原價11元的一葷兩素老年人套餐，趙大爺只需自費0.47元即可購買，其余10.53元由政府補貼。如趙大爺需要送餐服務，政府還按照送餐距離，給予2—4元的補貼。