愛普雷德

擺拍？欺騙？政府購買的服務(wù)豈容弄虛作假

為老人洗腳不到5秒鐘，照了相擺個樣子就算理發(fā)完畢……如果不是有現(xiàn)場視頻為證，恐怕很難有人相信，這些由政府購買的養(yǎng)老服務(wù)會敷衍、草率到如此地步

▲直擊政府購買的養(yǎng)老服務(wù)弄虛作假：假理發(fā)假洗腳拍張照片走過場。新京報我們視頻出品（ID:wevideo）

6月5日，四川達州一電視新聞節(jié)目曝光了一家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，在上門給老人服務(wù)時，走過場作秀的情況。新聞節(jié)目中顯示，有老人洗腳不到5秒鐘，理發(fā)就是照個相擺個樣子了事。新京報記者獲取一份通川區(qū)政府購買養(yǎng)老服務(wù)招標(biāo)文件，民政局工作人員稱，涉事養(yǎng)老中心承接的是8116名老人的養(yǎng)老服務(wù)，每名老人享受價值150元的服務(wù)，由政府財政付費交付給企業(yè)。目前民政局已經(jīng)關(guān)注到該弄虛作假的情況，正在調(diào)查處理中。

據(jù)了解，當(dāng)?shù)貐^(qū)政府購買養(yǎng)老服務(wù)招標(biāo)文件顯示，該養(yǎng)老中心承接了8116名老人的養(yǎng)老服務(wù)工作，承諾為每名老人提供價值150元的服務(wù)。

這件事情引發(fā)了網(wǎng)友的熱議——

大家雖然說法不一，但總體上都是想要進一步加強政府購買服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。

其實，在這方面，國家已有明確規(guī)定。

01究竟什么是政府購買服務(wù)？

政府購買服務(wù)，是指各級國家機關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項，按照政府采購方式和程序，交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)，并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費用的行為。

據(jù)了解，政府購買服務(wù)工作2014年在全國全面推廣后，各地不斷加強探索，取得了較好效果。政府購買服務(wù)是創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式的重要措施，有利于促進政府轉(zhuǎn)變職能，通過引入競爭機制和契約化的管理方式，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。

這次疫情期間，政府購買服務(wù)就發(fā)揮了不小作用：

比如，浙江紹興市通過政府購買服務(wù)方式，累計開行“復(fù)工專列”8列、包機（拼機）1 架、“就業(yè)大巴車”374輛，共接返回企業(yè)員工11836人，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

再如，安徽省合肥市今年市本級預(yù)算安排政府購買服務(wù)資金預(yù)計投入超過6.3億元，較上年增加4億元，在基本公共服務(wù)、社會管理性服務(wù)等領(lǐng)域繼續(xù)加大力度，面向企業(yè)廣泛購買服務(wù)，幫助其渡難關(guān)。

02如何確保政府購買服務(wù)的質(zhì)量？

今年1月3日，財政部公布了《政府購買服務(wù)管理辦法》，其中明確提出：

各級國家機關(guān)是政府購買服務(wù)的購買主體。
購買主體實施政府購買服務(wù)項目績效管理，應(yīng)當(dāng)開展事前績效評估，定期對所購服務(wù)實施情況開展績效評價，具備條件的項目可以運用第三方評價評估。
財政部門可以根據(jù)需要，對部門政府購買服務(wù)整體工作開展績效評價，或者對部門實施的資金金額和社會影響大的政府購買服務(wù)項目開展重點績效評價。
在2018年，財政部還專門發(fā)布《關(guān)于推進政府購買服務(wù)第三方績效評價工作的指導(dǎo)意見》提出——
財政部門直接組織開展第三方績效評價的，應(yīng)及時向購買主體和承接主體反饋績效評價結(jié)果，提出整改要求，并將評價結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。
購買主體組織開展第三方績效評價的，應(yīng)及時向承接主體反饋績效評價結(jié)果，探索將評價結(jié)果與合同資金支付掛鉤，并作為以后年度選擇承接主體的重要參考。

可見，系列管理規(guī)定都十分重視政府購買服務(wù)的質(zhì)量，只有各地扎實落實才能確保最終效果。

近年來，各地在加強政府購買服務(wù)監(jiān)管方面，也在不斷探索。

比如江蘇省明確規(guī)定受益對象為社會公眾且社會關(guān)注度高的民生類購買服務(wù)項目，或預(yù)算金額為省級500萬元以上、市級300萬元以上、縣級100萬元以上的政府購買服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)積極引入第三方機構(gòu)開展績效評價。

今年1月初，山西省政府購買服務(wù)信息平臺正式上線，其中設(shè)置的績效評價、動態(tài)監(jiān)控、統(tǒng)計分析等模塊有利于進一步規(guī)范政府購買服務(wù)管理，提高政府購買服務(wù)績效。

03如何提高政府購買服務(wù)質(zhì)量？

對于如何進一步提高政府購買服務(wù)質(zhì)量，中國財政科學(xué)研究院政府績效研究中心主任、研究員王澤彩接受經(jīng)濟日報記者專訪時提出了三點建議——

一是要講求績效。政府購買服務(wù)是政府治理的重要制度創(chuàng)新，目的就是“養(yǎng)事不養(yǎng)人”，降低行政運行成本，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。因此尤其要注重產(chǎn)出和效果，真正將服務(wù)對象滿意度作為績效評價的重要標(biāo)尺。

二是要強化監(jiān)管。政府購買服務(wù)要按照黨中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理總體部署來實施，要把錢花到刀刃上、要緊處，沒有績效的錢不能花，應(yīng)實現(xiàn)事前有目標(biāo)、事中有監(jiān)控、事后有評價。

三是要力戒形式主義。一定要將政府購買服務(wù)落到實處，“直達基層，惠企裕民”，真正增強人民群眾的安全感、獲得感、幸福感，堅決根除“形式主義、官僚主義”，助力實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”目標(biāo)任務(wù)。

五秒鐘洗腳，確實可氣！

希望當(dāng)?shù)乇M快查明情況嚴(yán)肅處理，花政府的錢絕不允許這么糊弄！

其他地方也應(yīng)以此為戒，把今年政府工作報告中的要求牢記心頭——

一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。

(本文轉(zhuǎn)自經(jīng)濟日報，來源：經(jīng)濟日報微信公眾號（ID：jjrbwx），記者：董碧娟，編輯：閆偉奇，監(jiān)制：張益勇。圖片來自網(wǎng)絡(luò)，僅供學(xué)習(xí)、交流使用，不具有任何商業(yè)用途，版權(quán)歸原作者所有，如有問題請及時聯(lián)系我們以作處理。）

上一篇深入解讀：“智慧養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位”

下一篇收藏！如何正確的為老人選擇養(yǎng)老院，這些養(yǎng)老院的服務(wù)項目與收費標(biāo)準(zhǔn)你一定要了解

文章分類：養(yǎng)老干貨

分享到：