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政策解讀：一圖詳解《關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》

新華社北京12月31日電國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展，有利于改善民生福祉，有利于促進家庭和諧，有利于培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，更好發(fā)揮各級政府作用，更充分激發(fā)社會力量活力，更好實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，持續(xù)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，《意見》就促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展提出四個方面23項舉措。

一是健全老有所養(yǎng)、幼有所育的政策體系。分層次加強科學(xué)規(guī)劃布局，省級人民政府要將養(yǎng)老托育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進，并制定“十四五”養(yǎng)老托育專項規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育發(fā)展，強化政府?；径档拙€職能。積極支持普惠性服務(wù)發(fā)展，強化用地保障和存量資源利用，推動財稅支持政策落地，提高人才要素供給能力。

二是擴大多方參與、多種方式的服務(wù)供給。增強家庭照護能力，幫助家庭成員提高照護能力。優(yōu)化居家社區(qū)服務(wù)，發(fā)展集中管理運營的社區(qū)養(yǎng)老和托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提升公辦機構(gòu)服務(wù)水平，加強公辦和公建民營養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。推動培訓(xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵培訓(xùn)療養(yǎng)資源豐富、養(yǎng)老需求較大的中東部地區(qū)先行突破，重點推進。拓寬普惠性服務(wù)供給渠道，引導(dǎo)金融機構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)效。

三是打造創(chuàng)新融合、包容開放的發(fā)展環(huán)境。促進康養(yǎng)融合發(fā)展，深化醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，支持根據(jù)老年人健康狀況在居家、社區(qū)、機構(gòu)間接續(xù)養(yǎng)老。強化產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新設(shè)計，促進用品制造提質(zhì)升級，培育智慧養(yǎng)老托育新業(yè)態(tài)。加強宜居環(huán)境建設(shè)，推動形成一批具有示范意義的活力發(fā)展城市和社區(qū)。

四是完善依法從嚴、便利高效的監(jiān)管服務(wù)。完善養(yǎng)老托育服務(wù)綜合監(jiān)管體系，切實防范各類風(fēng)險，加強突發(fā)事件應(yīng)對。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，改進提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。積極發(fā)揮多方合力，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會等社會組織積極性，開展機構(gòu)服務(wù)能力綜合評價，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。強化數(shù)據(jù)資源支撐，探索構(gòu)建托育服務(wù)統(tǒng)計指標體系。

《意見》強調(diào)，地方各級政府要建立健全“一老一小”工作推進機制，結(jié)合實際落實本意見要求，促進養(yǎng)老托育健康發(fā)展，定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告服務(wù)能力提升成效。國務(wù)院各部門要根據(jù)職責(zé)分工，制定具體落實舉措，推動各項任務(wù)落地。

一圖詳解