智慧養(yǎng)老之“物業(yè)+養(yǎng)老”模式：滿足多樣化養(yǎng)老需求

   第七次人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)60歲及以上老齡化人口已經(jīng)達(dá)到2.64億。另外，據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)90%左右的老年人居家養(yǎng)老。那么，在家怎么養(yǎng)老？這已經(jīng)成為了我們這個(gè)社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。

　　近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了第三批《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單》，介紹了一大批各地老舊小區(qū)改造的好經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，目前各地老舊小區(qū)改造過(guò)程，都不同程度加大了加裝電梯、增加無(wú)障礙設(shè)施等適老化改造的內(nèi)容。

　　從去年年底至今，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共分三批公布了《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單》，介紹了老舊小區(qū)改造應(yīng)該怎么做。從目前各地實(shí)施情況看，老舊小區(qū)改造大致上分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類三大板塊，除了涵蓋了住房?jī)?nèi)部水、電、路、氣、網(wǎng)，以及小區(qū)綠化、照明、消防等硬件設(shè)施改造之外，更重要的還不同程度增加了適老、托幼、社區(qū)醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容。

　　今年全國(guó)將新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬(wàn)個(gè)

　　按照計(jì)劃，今年全國(guó)將新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬(wàn)個(gè)，前5個(gè)月，新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)已達(dá)2.29萬(wàn)個(gè)，占年度目標(biāo)任務(wù)的42.4%。

　　為了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，國(guó)家多個(gè)部門去年以來(lái)，已經(jīng)連續(xù)多次出臺(tái)有關(guān)意見(jiàn)和政策。去年年底，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意見(jiàn)》，要求補(bǔ)齊居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板，推行“物業(yè)服務(wù)＋養(yǎng)老服務(wù)”居家社區(qū)養(yǎng)老模式。今年年初，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央政法委等十個(gè)部門又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老、托幼、房屋經(jīng)紀(jì)等領(lǐng)域延伸。

　　“物業(yè)+養(yǎng)老”模式 滿足多樣化養(yǎng)老需求

　　為了更好地滿足廣大老年人日益多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，近兩年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門除了鼓勵(lì)各地在老舊小區(qū)改造，還不斷推行“物業(yè)+養(yǎng)老”的模式。

　　再過(guò)幾天，北京市朝陽(yáng)區(qū)勁松北社區(qū)新裝的兩部電梯就要投入使用了，這兩部電梯由政府投資建設(shè)，居民不用集資，每次上下，都可以選擇單次付費(fèi)，也可以選擇包月使用。這一下子，讓這兩個(gè)單元的老人們感到分外高興。

　　勁松北社區(qū)始建于上世紀(jì)70年代末，如今居民中近40%是60歲以上的老年人。而加裝的電梯，其實(shí)只是這個(gè)老小區(qū)的物業(yè)做的一件事。從去年開(kāi)始，社區(qū)借助老舊小區(qū)改造，從社會(huì)上引入了物業(yè)公司，開(kāi)始試點(diǎn)“物業(yè)+養(yǎng)老”的新模式。頭一件事，就是給有需要的老年人家里安裝各種緊急呼叫器、安全扶手等適老化設(shè)備。

　　不僅如此，入住的這家物業(yè)，還為小區(qū)所有老人梳理了一張為老服務(wù)清單，包括老年餐、理發(fā)、電器清洗、保潔、助浴等，可以基本保障老人的日常生活所需。只要老人們有需求，可隨時(shí)聯(lián)系自己的物業(yè)聯(lián)系人，由其負(fù)責(zé)對(duì)接第三方機(jī)構(gòu)，由此實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間就近服務(wù)響應(yīng)。

　　借助老舊小區(qū)改造的契機(jī)，勁松北社區(qū)新引入的物業(yè)除了加大對(duì)老年居民的服務(wù)力度之外，還借助小區(qū)環(huán)境的改善，將一些老舊場(chǎng)地改造成為便民設(shè)施和老年人活動(dòng)空間。在小區(qū)活動(dòng)室記者看到，這里定期會(huì)舉行老年人智能手機(jī)培訓(xùn)班和各類興趣班，大大豐富了老年人的精神生活。

　　“物業(yè)+養(yǎng)老”內(nèi)容延伸 打造品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)

　　目前，各地在推行“物業(yè)+養(yǎng)老”的服務(wù)過(guò)程當(dāng)中，服務(wù)內(nèi)容逐漸再向縱深延伸，社區(qū)養(yǎng)老餐廳、社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)院、日間照料中心等新服務(wù)也在不斷涌現(xiàn)。

　　臨近中午，鄭州綠都社區(qū)居民張素英和她的鄰居圍坐在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的小餐廳內(nèi)，大家一邊吃飯一邊聊家常。這些老人大多孩子不在身邊，以前每天為一天三頓飯而發(fā)愁。今年三月份，小區(qū)物業(yè)新開(kāi)設(shè)的小餐廳解決了這個(gè)問(wèn)題，記者在這里看到午餐品種多樣，而且價(jià)格非常實(shí)惠。

　　據(jù)了解，綠都社區(qū)現(xiàn)有人口一萬(wàn)多人，老年人占了其中的1/3，之前社區(qū)也有老年日間照料中心，但因?yàn)閳?chǎng)地小、人手不足，遠(yuǎn)不能滿足老人的生活需求。于是從今年三月份開(kāi)始，社區(qū)嘗試讓物業(yè)從過(guò)去的簡(jiǎn)單的提供安保、保潔等服務(wù)向社區(qū)養(yǎng)老延伸，建立專門的養(yǎng)老服務(wù)站。

　　有了這個(gè)新家，老人們不僅能夠在這里交流分享、休閑娛樂(lè)外，一個(gè)電話，醫(yī)生就提供上門服務(wù)，讓社區(qū)老人都有了自己的家庭醫(yī)生。

　　物業(yè)人員日常服務(wù)業(yè)主，與老人接觸頻繁，相對(duì)更容易準(zhǔn)確掌握各戶老人的需求。老人日常醫(yī)療、保健等服務(wù)都很強(qiáng)調(diào)時(shí)效，物業(yè)24小時(shí)駐扎在小區(qū)，能快速解決老人的緊急求助，物業(yè)的介入讓社區(qū)養(yǎng)老的很多難題都迎刃而解，與傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相比，這種模式更容易被老人接受。既不離家，也減少了很多子女的后顧之憂。

　　養(yǎng)老綜合體提供“一站式”服務(wù)

　　在老舊小區(qū)改造的過(guò)程當(dāng)中，給予小區(qū)老年人以特別的關(guān)注。除了這個(gè)之外，其實(shí)，這兩年，我國(guó)還在200多個(gè)地區(qū)進(jìn)行了居家和社區(qū)養(yǎng)老的改革試點(diǎn)，一些地方為此特別建設(shè)了養(yǎng)老綜合服務(wù)體。

　　上午10時(shí)，在成都市金牛區(qū)的友聯(lián)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，84歲的趙玉珍老人正在做早操。作為一名全托老人，她不僅吃住都在這里，每天還可以和其他老人自愿參加中心組織的運(yùn)動(dòng)、拼圖、打牌等休閑娛樂(lè)活動(dòng)。

　　作為成都首個(gè)社區(qū)養(yǎng)老綜合體，這家服務(wù)中心今年3月剛正式運(yùn)營(yíng)，記者看到，這里有健康評(píng)估室、康復(fù)室、養(yǎng)老房，能為社區(qū)內(nèi)半失能、失能老人提供助餐、助浴、醫(yī)療等日間照料和托養(yǎng)服務(wù)。相比傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，這種立足社區(qū)的服務(wù)中心，收費(fèi)卻并不高，而是根據(jù)每位老人所需要的實(shí)際服務(wù)收取不等的托管費(fèi)用，像趙玉珍這樣的全托老人，每個(gè)月僅需要支付3000元。

　　除了日托、全托等服務(wù)，這個(gè)社區(qū)養(yǎng)老綜合體還依托先進(jìn)的智能化系統(tǒng)，為轄區(qū)196位老人提供著居家養(yǎng)老服務(wù)。而像這種社區(qū)養(yǎng)老綜合體，成都采取的是公建民營(yíng)的模式，就是在政府修建之后，引入第三方機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營(yíng)，最終按照低于市場(chǎng)價(jià)30%的價(jià)格，為老年人提供托養(yǎng)服務(wù)。

　　據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)老年人養(yǎng)老已經(jīng)形成“9073”的格局，就是90%左右的老年人都在居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%的老年人入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，所以未來(lái)提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的重點(diǎn)還是放在居家和社區(qū)。

　　按照計(jì)劃，“十四五”期間，我國(guó)將要大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，讓所有老年人能夠享有“身邊、床邊、周邊”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，提高服務(wù)的可及性、多樣化水平。