智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化路徑

從2015年到2035年，我國將進(jìn)入急速人口老齡化階段，老年人口數(shù)量也將由2.22億人增加至4.18億人，正是由于老年人群的快速增加，導(dǎo)致智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于人口老齡化的進(jìn)程，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨的商業(yè)模式不成熟、供需結(jié)構(gòu)錯配、信息共享難、標(biāo)準(zhǔn)體系欠缺、專業(yè)人員稀缺等問題亟待解決，需要不斷優(yōu)化智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，促進(jìn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（一）加強頂層設(shè)計，完善智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)配套制度體系

我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于早期階段，再加之產(chǎn)業(yè)本身的高投入、高風(fēng)險、周期長等特點，要想實現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展，在已有的政策基礎(chǔ)上，政府還需要加強頂層設(shè)計，不斷完善智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套制度體系。鑒于目前我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)市場沒有科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性制度體系，更沒有行之有效的監(jiān)管制度的現(xiàn)實，如果各部門和機(jī)構(gòu)依然按照各自標(biāo)準(zhǔn)，必然會造成社會資源的浪費。因此，政府應(yīng)在已經(jīng)開展的智慧養(yǎng)老試點工作基礎(chǔ)上，立足于老年人現(xiàn)實需求，總結(jié)已有的經(jīng)驗和教訓(xùn)，借鑒美國“智慧建筑”、德國“智慧城市”、日本“智慧社區(qū)”發(fā)展的經(jīng)驗，在智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定、平臺建設(shè)、體制機(jī)制改革等領(lǐng)域做好頂層設(shè)計，加大財政扶持、稅收減免等相關(guān)政策的支持，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐中不斷完善政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，從而強化頂層設(shè)計。同時，還應(yīng)不斷放寬社會資本準(zhǔn)入條件，采取政府購買服務(wù)、公辦民營或政府財政補貼等方式，吸引更多企業(yè)和社會資本進(jìn)入智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之中，促進(jìn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，要建立與智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套并行之有效的監(jiān)管、評估、保障以及法律等制度體系，強化智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和質(zhì)量評估，真正實現(xiàn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)配套制度體系與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運行的有效性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性。

       （二）構(gòu)建全景智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，打造成熟商業(yè)運作模式

當(dāng)前我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初步形成，但是尚未形成全景的產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)運作模式，嚴(yán)重影響智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。為了能夠提供成熟的全景智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，形成有效的商業(yè)運作模式，需要從產(chǎn)品制造、產(chǎn)品流通和產(chǎn)品消費三個環(huán)節(jié)，繪制智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的全景式產(chǎn)業(yè)鏈，如圖5所示。

智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈上游是智慧產(chǎn)品和服務(wù)的提供，供應(yīng)商以老年人為服務(wù)對象，根據(jù)老年人的生活、心理、精神等方面不同層次的需要，提供智慧穿戴設(shè)備、家居用品、醫(yī)療服務(wù)、護(hù)理服務(wù)等產(chǎn)品和服務(wù)。中游是智慧產(chǎn)品和服務(wù)的集成平臺，通過電商平臺、商場超市、社區(qū)、機(jī)構(gòu)、直營店等多種形式觸達(dá)消費者。生產(chǎn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和提供智慧養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)需要建立自己的營銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)品的線上線下一體化銷售模式。下游是接受產(chǎn)品和服務(wù)的老年人群體，根據(jù)老年人的身體狀況將其劃分為具備完全自理能力、具備半自理能力和不具備自理能力三大類，每一類老年人的生活起居、精神、健康管理、醫(yī)療保健等需求是不同的，其所需要的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)也不同。正是這種下游的不同類別老年人的需求反饋成為推動上游智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展的重要動力源泉。智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈上中下游之間相互溝通、彼此協(xié)調(diào)，最終形成成熟的商業(yè)運作模式，實現(xiàn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

       （三）調(diào)整供需結(jié)構(gòu)，促進(jìn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的供需平衡

當(dāng)前我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的供給與需求之間存在相互脫節(jié)、錯配的困境，這主要是因為智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的供需結(jié)構(gòu)不對稱造成的，與日益增長的智慧養(yǎng)老需求趨勢相比，供給存在明顯的不足。因此，必須不斷調(diào)整智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的供需結(jié)構(gòu)，加大供給量，實現(xiàn)供給與需求趨于平衡的有效供給。從需求結(jié)構(gòu)方面看，由于需求決定供給，需要精準(zhǔn)地掌握不同層次老年人的多樣化需求，加大對智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，使老年人在能夠接受智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，按照思想觀念、教育水平、收入水平等不同層次進(jìn)行實際調(diào)研，精準(zhǔn)掌握老年人在生理、安全、情感、受尊重和自我實現(xiàn)等方面存在的現(xiàn)實信息需求。從供給結(jié)構(gòu)方面看，根據(jù)老年人智慧養(yǎng)老的需求不斷調(diào)整相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)，但是供給量的增加策略必須是以達(dá)到供需平衡為主要目的。智慧養(yǎng)老企業(yè)需要引導(dǎo)技術(shù)力量開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合技術(shù)，實現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與老年金融、老年健康、老年培訓(xùn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等其他產(chǎn)業(yè)間的延伸融合，同時推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新，促使健康照料、生活服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、文化娛樂等養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)供給的多元化，從而更好地滿足各類養(yǎng)老服務(wù)需求。總之，不管是需求結(jié)構(gòu)還是供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須以厘清供需結(jié)構(gòu)存在的問題為前提，根據(jù)具體問題采取針對性的策略，以實現(xiàn)供需平衡為目標(biāo)。

        （四）打造信息共享服務(wù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享

當(dāng)前智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中數(shù)據(jù)信息資源難以共享問題依然存在，為解決這一問題，必須建立信息共享服務(wù)平臺。這一平臺必須整合各個涉老部門的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，包括單一的社區(qū)數(shù)據(jù)逐漸到街道、市轄區(qū)、市、省（區(qū)）的老年人信息數(shù)據(jù)整合，實現(xiàn)養(yǎng)老信息服務(wù)平臺的高層級化和跨區(qū)域化。同時，還要充分利用現(xiàn)有的城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息、養(yǎng)老服務(wù)信息、醫(yī)療數(shù)據(jù)信息等平臺，基于區(qū)域養(yǎng)老信息平臺，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通的養(yǎng)老信息共享系統(tǒng)，積極推動各類智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與產(chǎn)品服務(wù)商之間的信息共享、深度開發(fā)和合理利用，開展智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)的深度挖掘與應(yīng)用，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享。在平臺建設(shè)過程中需要建立有效的協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所涉及的各個群體之間的利益關(guān)系，設(shè)立合作與監(jiān)督機(jī)構(gòu)、制定規(guī)章制度，確保信息共享服務(wù)平臺能夠真正落實。對于老年人來說，最擔(dān)心的就是個人隱私信息通過平臺泄露，此時需要加大智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策的宣傳，采用先進(jìn)的信息技術(shù)做好數(shù)據(jù)資料安全的保障工作，使老年人相信自己的隱私信息在正當(dāng)合理利用的前提下不會外泄，消除老年人對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全問題的擔(dān)憂。這種與智慧養(yǎng)老需求相適應(yīng)的信息共享服務(wù)平臺，只有得到老年人的支持與理解才能真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享的目的。

      （五）培育專業(yè)人才，打造結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量優(yōu)良的人才隊伍

智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要專業(yè)人才隊伍建設(shè)的支撐，當(dāng)前，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中像智慧養(yǎng)老政策制定者、產(chǎn)品設(shè)計者、養(yǎng)老服務(wù)人員等這樣的專業(yè)化人才隊伍資源極度匱乏，直接影響智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。伴隨智慧養(yǎng)老服務(wù)對象多元化、多樣化、多層次的現(xiàn)狀，智慧養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)也相應(yīng)需要多元化、多樣化、多層次展開。因此，應(yīng)注重發(fā)揮政府和市場力量，以智慧養(yǎng)老需求為導(dǎo)向，從人才開發(fā)、評價體系、專業(yè)教育、市場培訓(xùn)等方面入手，打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的智慧養(yǎng)老專業(yè)化人才隊伍。一是鼓勵高校依照規(guī)章制度，自主設(shè)置和調(diào)整相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)與智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)的知識型、服務(wù)型、管理型、技能型人才，開設(shè)老年照顧、老年產(chǎn)品設(shè)計、運用與營銷等專業(yè)，同時鼓勵高校在康復(fù)資料、養(yǎng)老服務(wù)管理、心理健康等學(xué)科招收研究生，形成多層次的人才梯隊；二是建立并完善智慧養(yǎng)老職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)體系，加大從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)渠道，通過培養(yǎng)單位與用人單位簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議的方式，吸引更多優(yōu)秀人才投身智慧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，逐步提升智慧養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)的水平和質(zhì)量；三是建立智慧養(yǎng)老專業(yè)人才的評價、考核及激勵制度，鼓勵設(shè)置多層次的專業(yè)技術(shù)崗位，提高從業(yè)人員的待遇水平，通過獎勵政策鼓勵高科技、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才轉(zhuǎn)入智慧養(yǎng)老行業(yè)，從而達(dá)到提高智慧養(yǎng)老專業(yè)人才素質(zhì)的目的。