關(guān)于印發(fā)《黑龍江省高齡老人津貼發(fā)放管理辦法》的通知 黑民規(guī)〔2021〕6號(hào)

各市（地）、縣（市）民政局、公安局、財(cái)政局、衛(wèi)健委（局）：

為深化養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革，優(yōu)化高齡津貼發(fā)放管理業(yè)務(wù)流程，省民政廳、公安廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生健康委聯(lián)合制定了《黑龍江省高齡老人津貼發(fā)放管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

黑龍江省民政廳黑龍江省公安廳

黑龍江省財(cái)政廳黑龍江省衛(wèi)生健康委員會(huì)

2021年7月1日

黑龍江省高齡老人津貼發(fā)放管理辦法

第一條為進(jìn)一步健全我省老年人福利制度，增進(jìn)老年人福祉，讓老年人享受更加精準(zhǔn)化的養(yǎng)老服務(wù)，制定本辦法。

第二條我省高齡老人津貼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高齡津貼”）發(fā)放范圍為具有黑龍江省戶籍，年齡在80至89周歲的低保、低保邊緣家庭（低保邊緣家庭一般指不符合最低生活保障條件，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1.5倍，且財(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的家庭，下同）中的老年人和90周歲及以上老年人。高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元，核實(shí)備案后的次月開(kāi)始計(jì)發(fā)，各地可隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民消費(fèi)水平的變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第三條高齡津貼發(fā)放實(shí)行屬地管理，按戶籍地發(fā)放原則。通過(guò)建立與公安、衛(wèi)健等部門(mén)共享數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制，依據(jù)全省老年人口信息數(shù)據(jù)，由村（居）民委員會(huì)進(jìn)行核實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）復(fù)核、備案和動(dòng)態(tài)管理，縣（市、區(qū)）民政部門(mén)負(fù)責(zé)資金發(fā)放和監(jiān)管。

第四條高齡老人的年齡，以公安部門(mén)制發(fā)的有效居民身份證（或居民戶口簿）登記的出生日期為依據(jù)。

第五條每年9月，省級(jí)公安部門(mén)向省級(jí)民政部門(mén)共享次年全省戶籍滿90周歲及以上老人信息數(shù)據(jù)。省級(jí)民政部門(mén)協(xié)調(diào)分發(fā)數(shù)據(jù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），籌備次年高齡津貼認(rèn)定工作。

第六條每年10月至12月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依據(jù)共享人口數(shù)據(jù)，督促村（居）民委員會(huì)為篩查出的次年高齡老人建立基本信息檔案，做到一村（社區(qū)）一臺(tái)賬，主動(dòng)聯(lián)系本人或家屬，提示及時(shí)辦理身份認(rèn)定和備案；將在異地長(zhǎng)期居住的高齡老人作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，建立聯(lián)系人制度，定期與每名高齡老人或家屬取得聯(lián)系，隨時(shí)了解老人近況。

第七條80-89周歲及以上的低保、低保邊緣家庭中的高齡老人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過(guò)民政部門(mén)社會(huì)救助信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，準(zhǔn)確識(shí)別老人信息，報(bào)縣（市、區(qū)）民政部門(mén)備案。90周歲及以上的非低保、低保邊緣家庭中的高齡老人，由戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)對(duì)高齡老人本人身份信息進(jìn)行核實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）復(fù)核、備案老人信息，符合條件的報(bào)縣（市、區(qū)）民政部門(mén)列入發(fā)放范圍。

第八條縣（市、區(qū)）民政部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)公安、財(cái)政、衛(wèi)健等部門(mén)，通過(guò)共享數(shù)據(jù)篩查去世或戶籍遷出省外的高齡老人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依據(jù)數(shù)據(jù)篩查結(jié)果采取有效措施及時(shí)核準(zhǔn)增減名單，做好享受高齡津貼老人自然減員或戶籍遷出的動(dòng)態(tài)管理。高齡津貼于老人去世或戶籍遷出的次月停止計(jì)發(fā)。

第九條各級(jí)政府要足額安排高齡津貼資金。低保家庭中享受高齡津貼待遇老人所需資金由各地采取加發(fā)低保金的方式，從省級(jí)補(bǔ)助的低保資金中解決；其他家庭中享受高齡津貼待遇老人所需資金由戶籍所在地縣（市、區(qū)）政府財(cái)政解決。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)主動(dòng)做好高齡老人的篩查和登記工作，與公安戶籍系統(tǒng)、民政社會(huì)救助信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，準(zhǔn)確識(shí)別老人增齡、戶籍和生存信息，按照高齡老人的年齡節(jié)點(diǎn)，每年年初完成當(dāng)年符合申領(lǐng)高齡津貼老人名單的篩查，通知本人或家屬，及時(shí)將符合條件的老人納入高齡津貼保障范圍，并錄入民政部“金民工程”全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)管理。

第十一條村（居）民委員會(huì)每季度對(duì)領(lǐng)取高齡津貼的老人進(jìn)行信息核查。核查工作要與公安戶籍，民政殯葬、社會(huì)救助等部門(mén)反饋的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，由市、縣兩級(jí)民政部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)獲取。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）至少每半年組織一次高齡津貼發(fā)放管理隨機(jī)抽查工作，抽查比例不低于已領(lǐng)取高齡津貼人數(shù)的20%。各縣（市、區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高齡津貼監(jiān)管，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)核查、復(fù)核和抽查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)予以糾正。

第十三條享受高齡津貼的老人（含長(zhǎng)期異地居住的老人），其家屬應(yīng)當(dāng)于每年2月初主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)備老人信息；村（居）民委員會(huì)通過(guò)人口數(shù)據(jù)共享，經(jīng)多方排查仍然查找不到、聯(lián)系不上的老年人及其子女的，視同放棄享受高齡津貼資格。

第十四條享受高齡津貼的老人因身故、戶籍遷移等原因應(yīng)取消高齡津貼待遇的，本人或家屬應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向村（居）民委員會(huì)告知，村（居）民委員會(huì)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案，及時(shí)辦理取消（停發(fā)）高齡津貼手續(xù)。

第十五條對(duì)于符合取消或停發(fā)條件之日起至實(shí)際取消或停發(fā)期間超發(fā)的高齡津貼，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）督促村（居）民委員會(huì)告知本人或代理人、法定繼承人，予以追回。

第十六條享受高齡津貼老人遷出或去世的，其親屬隱瞞信息故意不及時(shí)向村（居）民委員會(huì)告知，或故意提供其虛假存活證明以騙取、冒領(lǐng)高齡津貼的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進(jìn)行追回，情節(jié)嚴(yán)重的納入社會(huì)不良誠(chéng)信記錄。

第十七條從事高齡津貼發(fā)放和管理的工作人員，存在與老人或家屬聯(lián)合虛報(bào)、隱瞞、偽造，造成高齡津貼資金損失的，依法給予行政處分并追回資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。享受高齡津貼待遇的老人在去世后三個(gè)月內(nèi)超發(fā)的資金能夠及時(shí)追回，不追究工作人員責(zé)任。

第十八條按照國(guó)家發(fā)改委等21部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）>的通知》（發(fā)改社會(huì)〔2021〕443號(hào)）要求，有條件的地區(qū)可將高齡津貼的發(fā)放范圍擴(kuò)大至80周歲以上所有老年人，各地可以結(jié)合實(shí)際工作制定具體實(shí)施細(xì)則，調(diào)整發(fā)放流程。

第十九條本辦法自2021年7月日起執(zhí)行，原《黑龍江省80周歲以上高齡老人生活津貼發(fā)放辦法》（黑民?！?010〕71號(hào)）自本辦法發(fā)布之日起廢止。