北京市為加大農(nóng)村互助積分養(yǎng)老 鼓勵農(nóng)村閑置資源開展農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)建設(shè)

《北京市農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)建設(shè)管理辦法（試行）》面向社會公開征求意見。征求意見稿提出，北京鼓勵各區(qū)利用農(nóng)村地區(qū)閑置的校舍、廠房、村部等資源，開展農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)需按照一定的服務(wù)半徑，以分片包戶的方式設(shè)置鄰里互助員，就近為本土本鄉(xiāng)老年人提供互助性養(yǎng)老服務(wù)。

為加強(qiáng)農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，市民政局起草了《北京市農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)建設(shè)管理辦法（試行）（征求意見稿）》。據(jù)了解，農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)是指在農(nóng)村地區(qū)，以行政村或自然村為單位，讓農(nóng)村高齡、獨(dú)居、失能老年人就近獲得運(yùn)作穩(wěn)定的互助類養(yǎng)老服務(wù)的組織形式，是農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體的“神經(jīng)末梢”和服務(wù)終端。農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)堅持“政府支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、多元參與、一村一策”的原則，就近為本土本鄉(xiāng)老年人提供互助性養(yǎng)老服務(wù)。

征求意見稿提出，農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)需按照一定的服務(wù)半徑，以分片包戶的方式設(shè)置1名或若干名鄰里互助員，每名鄰里互助員服務(wù)不超過10名老年人。服務(wù)對象多且相對集中的村，可建立農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊，統(tǒng)一組織開展鄰里互助服務(wù)。

根據(jù)征求意見稿，村黨組織、村委會可根據(jù)本村高齡、獨(dú)居、失能等老年人數(shù)量及分布狀況，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出建設(shè)農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)的申請。鄰里互助員一般由農(nóng)村富余勞動力或低齡健康老年人擔(dān)任。鄰里互助員經(jīng)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)合格后，可作為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的兼職工作人員，為服務(wù)對象提供服務(wù)。

農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)對象包括但不限于高齡、獨(dú)居、失能及其他需要幫助的老年人或其家庭。征求意見稿還提出，農(nóng)村雙高齡家庭、“以老養(yǎng)殘”家庭應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)對象。

在保障方面，本市擬對符合條件的農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)按每個服務(wù)點(diǎn)不高于2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。征求意見稿提出，農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)應(yīng)為鄰里互助員購買綜合責(zé)任險，為服務(wù)對象投保老年人意外險。

另外，根據(jù)征求意見稿，北京還鼓勵支持對老年人自有住宅適老化改造，設(shè)置農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，為分散特困人員、獨(dú)居老人提供相對集中的生活照料服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人互相幫扶、抱團(tuán)取暖。