智慧養(yǎng)老助餐小飯桌，解決農(nóng)村養(yǎng)老大問題

民以食為天，老年人的就餐“小事”是民生大事。山東省壽光市為有效解決高齡、獨居、空巢等特殊困難老年群體的就餐問題，多舉措推進老年人養(yǎng)老助餐服務(wù)，加快“幸福食堂”建設(shè)，以小餐桌解決大問題，讓老年人吃上“幸福飯”，極大地提升了老年人的獲得感、幸福感。

健全組織體系，構(gòu)建“黨建+養(yǎng)老”工作格局。

壽光市政府將“幸福食堂”建設(shè)納入2023年民生實事項目，制定目標(biāo)任務(wù)，成立工作專班，層層壓實責(zé)任，將“幸福食堂”納入黨政“一把手”工程；農(nóng)村和城市社區(qū)由村黨組織牽頭，作為“我為群眾辦實事”重點任務(wù)。

拓寬資金渠道，形成“政府+社會”保障機制。

一是財政資金保障。對達到條件的“幸福食堂”，壽光市每處給予2萬元的一次性建設(shè)補助和每年2萬—4萬元的運營補助；對80周歲以上老年人及特殊困難老年群體，給予每人每天3元—4元的餐費補助。

二是社會資本參與。壽光市建立企業(yè)冠名慈善基金，把基金增值部分作為助老專項資金，近兩年來，全市先后投入慈善幫扶資金2200余萬元，受益老人8706人次；各鎮(zhèn)（街）還廣泛發(fā)動社會捐助，建立孝老敬老基金，圣城街道一次發(fā)動社會力量捐助400多萬元。

三是多方資源融合。壽光市建立村級資金“八籌”（財政補、集體籌、社會助、村民幫、慈善捐、個人繳、機構(gòu)托、金融貸）模式，對集體經(jīng)濟較好的村，從集體收入中列支專項資金；對集體經(jīng)濟相對薄弱的村，發(fā)動周邊企業(yè)、經(jīng)商大戶和社會組織等出錢出力給予支持，解決資金不足問題。

完善運營機制，建立“共享+多元”養(yǎng)老模式。

“1+N”模式，即對于“幸福食堂”比較集中的地方，在中心設(shè)立1處中央廚房，實行統(tǒng)一配餐處。“1+1”模式，即對有助餐需求但村內(nèi)老年人數(shù)較少的，采取大村與小村結(jié)對幫扶的方式，由大村為小村提供助餐服務(wù)，既節(jié)省運營成本，又破解了村內(nèi)養(yǎng)老難題。

延伸服務(wù)鏈條，完善“兜底+普惠”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

一是養(yǎng)老+志愿。各村將“幸福食堂”作為開展志愿服務(wù)的主陣地，組建村級助老志愿服務(wù)隊，定期開展免費理發(fā)、集體慶生等活動，營造敬老孝老的良好氛圍。

二是養(yǎng)老+樂學(xué)。壽光市將“幸福食堂”建設(shè)與農(nóng)村老年大學(xué)結(jié)合，打造文化養(yǎng)老新模式，實現(xiàn)“共學(xué)共餐共伴”，讓農(nóng)村老年人享受到和城里人一樣的文化服務(wù)，使“幸福食堂”成為傳遞黨和政府關(guān)愛的“暖心驛站”、老年人康樂有為的“溫馨家園”。

三是養(yǎng)老+健康。壽光市鏈接鎮(zhèn)級醫(yī)院、村級衛(wèi)生室資源，定期為老人們免費查體、宣傳健康知識，為老年人健康保駕護航。

強化監(jiān)管措施，實現(xiàn)“線上+線下”共同發(fā)力。

一是村（居）“兩委”監(jiān)管。各村“兩委”依托村老年協(xié)會監(jiān)督運營方服務(wù)，并每季度開展一次滿意度調(diào)查，實現(xiàn)了從參與者、主導(dǎo)者向監(jiān)管方的轉(zhuǎn)變。

二是內(nèi)部管控。依托城投太陽城等專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)，壽光市對農(nóng)村“幸福食堂”各站點實行餐具統(tǒng)一配備、食材統(tǒng)一采購，食譜統(tǒng)一編排、飯菜統(tǒng)一配送、人員統(tǒng)一管理、上崗統(tǒng)一辦證、運營統(tǒng)一標(biāo)識等“七統(tǒng)一”管理模式，降低運營成本，提高服務(wù)質(zhì)量。

三是平臺監(jiān)管。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管”，各“幸福食堂”全部安裝了視頻監(jiān)控，所有服務(wù)對象全部納入智慧養(yǎng)老助餐平臺，由專人實時查看服務(wù)質(zhì)量，核實數(shù)據(jù)，實行動態(tài)管理。

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