建成2448張家庭養(yǎng)老床位、完成4905次居家上門(mén)服務(wù) 南寧市率先完成養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目

2022年9月，南寧市被民政部、財(cái)政部入選全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目地區(qū)，中央財(cái)政下達(dá)2665萬(wàn)元中央專項(xiàng)福利彩票公益金為全市經(jīng)濟(jì)困難失能、部分失能老年人開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)2423張和居家上門(mén)服務(wù)4846人次。南寧市各級(jí)民政部門(mén)市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，壓實(shí)責(zé)任、倒排工期、全力推進(jìn)，于2023年6月率先超額完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，建成家庭養(yǎng)老床位2448張、提供居家上門(mén)服務(wù)4905人次，獲國(guó)家民政部養(yǎng)老服務(wù)司通報(bào)表?yè)P(yáng)。

高度重視，有序推進(jìn)項(xiàng)目落地。南寧市委、市政府高度重視居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目工作。

一是建立以市領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的南寧市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作專班和完善南寧市養(yǎng)老服務(wù)局際聯(lián)席會(huì)議制度，研究相關(guān)政策措施，定期分析項(xiàng)目推進(jìn)情況，破解當(dāng)前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

二是組建由市民政局為牽頭單位、各城區(qū)人民政府為主要責(zé)任單位的工作專班，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施。通過(guò)實(shí)行“月指導(dǎo)、季調(diào)度”，及時(shí)跟進(jìn)督促執(zhí)行進(jìn)度和效果，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，為加快項(xiàng)目推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是充分摸排全市范圍內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施情況、經(jīng)濟(jì)困難失能、部分失能老年人分布情況，并按各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)老年人需求情況分配任務(wù)。

深入調(diào)研,科學(xué)制定行動(dòng)方案。為確保工作措施落地，提升行動(dòng)項(xiàng)目工作成效，深入開(kāi)展調(diào)研。

一是組織市財(cái)政局、各縣（區(qū)）民政局及開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)（務(wù)）局到2021年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目地區(qū)廣西柳州市、梧州學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。

二是以南寧市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，充分了解全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)意愿，動(dòng)員全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與行動(dòng)項(xiàng)目。

三是多次召開(kāi)專題會(huì)議，就資金使用、評(píng)估團(tuán)隊(duì)、建床標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等方面展開(kāi)論證，參照國(guó)家政策文件，制定符合南寧市實(shí)際情況的實(shí)施方案，將60周歲(含)以上分散供養(yǎng)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、城鄉(xiāng)低收入家庭及人均可支配收入低收入組、中間偏下組的老年人納入實(shí)施范圍，為其建設(shè)家庭養(yǎng)老床位或居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)。

精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。為高效推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，市民政局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)密組織、各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)有序。

一是注重頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)南寧市人民政府制訂的實(shí)施方案印發(fā)工作通知，細(xì)化工作流程，明確實(shí)施對(duì)象、服務(wù)流程、提供主體、扶持政策等方面內(nèi)容。以目標(biāo)為導(dǎo)向，制定項(xiàng)目任務(wù)清單，細(xì)化工作舉措、規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、明確責(zé)任部門(mén)，確保階段性任務(wù)清晰。

二是緊盯項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保行動(dòng)見(jiàn)效。各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)組建專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展老年人能力評(píng)估工作。

       三是邊實(shí)施邊完善。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，定期跟進(jìn)情況，列出問(wèn)題清單，及時(shí)召開(kāi)交流座談會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目進(jìn)程存在的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

加強(qiáng)保障，提升困難群眾福祉。

一是撬動(dòng)更多資源加大支持力度。2022年、2023年連續(xù)兩年市本級(jí)財(cái)政投入1000萬(wàn)元支持政府購(gòu)買居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)。為困難老年人居家養(yǎng)老提供財(cái)力支撐。

二是完善養(yǎng)老服務(wù)政策支撐體系。南寧市政府相繼出臺(tái)《南寧市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《南寧市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，并啟動(dòng)編制《南寧市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》（2022-2035），納入全市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035），牢牢把握養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展方向。

三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)政校企合作的方式建立市級(jí)養(yǎng)老養(yǎng)生人才培養(yǎng)基地(實(shí)訓(xùn)基地)，開(kāi)展養(yǎng)老管理人才、養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)。同時(shí)，舉辦養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽及在社區(qū)宣講養(yǎng)老服務(wù)知識(shí)等活動(dòng)，對(duì)一線的養(yǎng)老護(hù)理員及有意向從事養(yǎng)老服務(wù)的勞動(dòng)者提供老年人照料等基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)。2022年以來(lái)共計(jì)培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)人才2000多人次，為居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。