如何破解“養(yǎng)老焦慮”？4個(gè)關(guān)鍵詞帶您聽聽兩會上的養(yǎng)老新思路

“一老一小”牽動著億萬家庭，特別是“銀發(fā)浪潮”襲來，養(yǎng)老問題迫在眉睫，如何實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老自由”，破解“養(yǎng)老焦慮”？在今年的全國兩會上，養(yǎng)老依然是代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)話題，從智慧養(yǎng)老、文化養(yǎng)老，再到長期護(hù)理保險(xiǎn)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制等等，如何滿足老年人多方面需求，讓老年人能有一個(gè)幸福美滿的晚年，看看代表委員們帶來了哪些養(yǎng)老新思路。

01   關(guān)鍵詞：智慧養(yǎng)老

全國人大代表昝圣達(dá)：開發(fā)智能養(yǎng)老機(jī)器人幫忙陪爸媽

老年人焦慮于缺人照護(hù)，年輕一代忙于工作又照護(hù)無助，怎么辦？全國人大代表、江蘇綜藝集團(tuán)董事長昝圣達(dá)建議，加快研發(fā)養(yǎng)老陪護(hù)智能機(jī)器人，破解老齡化社會養(yǎng)老陪護(hù)人力不足，提升老年人幸福感與獲得感。

今年冬奧會上，各種機(jī)器人令人大開眼界。“中國最新自主研發(fā)的六足滑雪機(jī)器人、水陸兩棲機(jī)器人，廚師機(jī)器人、消毒機(jī)器人、物流機(jī)器人、咖啡機(jī)器人、雞尾酒調(diào)制機(jī)器人、接待機(jī)器人以及具備AI監(jiān)測功能的‘智能哨兵機(jī)器人’都在會上得到了充分的展示?！备黝惛呖萍贾悄堋吧衿鳌弊岅檬ミ_(dá)大為贊賞，也讓他借助高科技解決養(yǎng)老難題的努力更有了底氣。

昝圣達(dá)介紹，現(xiàn)在已在應(yīng)用的助老智能科技，受到了年輕一代的廣泛歡迎，比如安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)觀察家中老人情況并能即時(shí)交流；借助手機(jī)智能軟件的幫助，還能實(shí)時(shí)監(jiān)測老人的健康狀況或發(fā)出求救信號等。

昝圣達(dá)認(rèn)為，我國加快開發(fā)養(yǎng)老陪護(hù)智能機(jī)器人的必要性已經(jīng)基本具備，為此他提出三點(diǎn)建議：

一是切實(shí)提升對發(fā)展養(yǎng)老陪護(hù)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識；

二是盡快組織專項(xiàng)戰(zhàn)略研究；

三是盡快建立研發(fā)專門班子。

他表示，我國完全可以搶抓先機(jī)，建議借鑒航天事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快建立牽頭抓總部門，明確發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)，通過財(cái)政撥款與市場化運(yùn)作相結(jié)合的辦法解決研究經(jīng)費(fèi)問題，組織重要院所、高校等國家隊(duì)和AI智能以及各方面技術(shù)領(lǐng)先的核心企業(yè)，共同發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，集聚各方面的科技精英集中進(jìn)行攻關(guān)，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老陪護(hù)智能機(jī)器人技術(shù)的完全突破并產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，到時(shí)完全可以通過購置或租賃的方式為需要的老年人提供照護(hù)服務(wù)。

全國人大代表劉慶峰：人工智能助力養(yǎng)老，推進(jìn)康養(yǎng)機(jī)器人成果轉(zhuǎn)化

全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰介紹，目前各地正積極開展各類科技適老服務(wù)的創(chuàng)新，比如天津、安徽等地，正在探索利用人工智能技術(shù)提升對老年人的關(guān)愛能力，運(yùn)用智能預(yù)警模型，實(shí)現(xiàn)對老年人的“7×24”小時(shí)閉環(huán)安全守護(hù)等。

“但老年康復(fù)產(chǎn)品的智能化、實(shí)用性仍需要提升?！眲c峰告訴記者，隨著人工智能以及機(jī)器人技術(shù)的不斷突破，家用機(jī)器人、外骨骼機(jī)器人等產(chǎn)品已開始應(yīng)用于老年群體的康復(fù)訓(xùn)練、健康理療和安全監(jiān)護(hù)，但是產(chǎn)品普遍存在一些短板?！袄纾悄墚a(chǎn)品的人機(jī)交互能力普遍較弱，不具備像人一樣的共情交互能力；陪伴機(jī)器人的行走、輔助生活服務(wù)、輔助康復(fù)訓(xùn)練等功能可用性較弱?！?/span>

對此，劉慶峰建議，針對養(yǎng)老護(hù)理人員短缺現(xiàn)狀，加快推進(jìn)康養(yǎng)機(jī)器人的成果轉(zhuǎn)化，在康復(fù)訓(xùn)練和安全監(jiān)護(hù)方面發(fā)揮更大作用。

02   關(guān)鍵詞：文化養(yǎng)老

全國人大代表劉忠斌：構(gòu)建全新的老年學(xué)習(xí)圈，讓老年人更有活力

讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年，不僅要有物質(zhì)保障，精神追求也同樣重要。全國人大代表、南京圖書館參考咨詢部主任劉忠斌在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全國各地較為偏重“物質(zhì)養(yǎng)老”，而對“文化養(yǎng)老”較為欠缺。特別是目前針對老年教育的專項(xiàng)性法律文件缺乏，相關(guān)政策少且零碎分散。

他建議要完善立法，將老年教育納入終身教育體系，推進(jìn)《終身教育法》《老年教育法》立法，明確政府、社會和老年人群體在老年教育發(fā)展中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。擴(kuò)大服務(wù)供給，解決老年教育供給失衡問題，加大老年教育公共財(cái)政投入保障，根據(jù)區(qū)域老年教育人口數(shù)量統(tǒng)一撥付老年教育工作經(jīng)費(fèi)，明確老年教育人均或班均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。“老年教育服務(wù)中心要下移到社區(qū)，依托社區(qū)，形成全方位、多樣化、多層次老年教育服務(wù)體系和運(yùn)作體系，使老年教育逐步向社會全體老年人開放。”

“要依托社區(qū)，創(chuàng)新老年群體養(yǎng)教結(jié)合新模式。”劉忠斌告訴記者，養(yǎng)老和教育相結(jié)合是社區(qū)老年教育的鮮明特色，積極探索養(yǎng)教結(jié)合新模式，將“養(yǎng)、醫(yī)、體、文”等場所與老年人學(xué)習(xí)場所相結(jié)合，推出一批創(chuàng)新老年教育辦學(xué)模式的典型。構(gòu)建全新的老年學(xué)習(xí)圈，將老年教育從學(xué)校延伸到社區(qū)、日間照料中心、養(yǎng)老院、老年養(yǎng)護(hù)院、城市社會福利院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立學(xué)習(xí)場所，提高老年人學(xué)習(xí)的樂趣和積極性，提升其幸福指數(shù)，擴(kuò)大老年教育的參與度。

03   關(guān)鍵詞：長期護(hù)理險(xiǎn)

全國人大代表李楠楠：擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，讓失能老人更有保障

義無反顧投身養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)近十年，從一線護(hù)理員轉(zhuǎn)到管理崗，1990年出生的李楠楠已是護(hù)理院“最老”的員工之一了。在全國兩會上，全國人大代表、南通市佰仁堂常青樂齡護(hù)理院院長助理李楠楠帶來了關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)范圍的建議。

長期護(hù)理保險(xiǎn)制度是解決失能人員長期護(hù)理難題的重要政策手段，對于滿足失能老人等養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)人群的長期照護(hù)服務(wù)需求，提高老年人護(hù)理服務(wù)支付能力具有重要意義。李楠楠介紹，自2016年國家推行長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)以來，江蘇已有8個(gè)設(shè)區(qū)市開展長期護(hù)理（照護(hù)）保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，試點(diǎn)城市數(shù)量位居全國前列?！拔迥陙?，試點(diǎn)地區(qū)制度覆蓋超過4000萬人，基金收支規(guī)模近63億元，累計(jì)享受待遇人數(shù)約21萬人，基金平均支付比例約70%，取得了初步成效。”但目前，我省尚有5個(gè)設(shè)區(qū)市，包括連云港、淮安、鹽城、鎮(zhèn)江、宿遷還未建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

她建議國家層面進(jìn)一步優(yōu)化長期護(hù)理保險(xiǎn)準(zhǔn)入機(jī)制，鼓勵有條件的地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作。

一是有利于積極應(yīng)對人口老齡化、健全社會保障體系，逐步探索建立適應(yīng)我國國情的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

二是有利于減輕失能人員及其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提升失能參保人員護(hù)理服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化水平。

三是有利于帶動老年護(hù)理服務(wù)市場的形成發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老資源配置效率提升。

04   關(guān)鍵詞：服務(wù)機(jī)制

全國人大代表?xiàng)詈憧。汉侠聿季殖青l(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施，讓老年人幸福感更強(qiáng)

全國人大代表，江蘇省靖江市新橋鎮(zhèn)德勝中心村黨委書記、德勝村黨總支書記楊恒俊認(rèn)為，當(dāng)前我國養(yǎng)老服務(wù)工作尚沒有形成協(xié)同高效的發(fā)展體系，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已經(jīng)難以承擔(dān)重任，而社會養(yǎng)老發(fā)展尚未成熟，現(xiàn)階段，政府在養(yǎng)老服務(wù)中的引領(lǐng)和保障作用不可或缺。

為此，他建議優(yōu)化政府管理職能，進(jìn)一步整合歸并養(yǎng)老事務(wù)管理。楊恒俊認(rèn)為，單獨(dú)設(shè)立部委機(jī)構(gòu)，整合民政、衛(wèi)健以及其他相關(guān)部門職能，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)政策資金編制資源，將是更有利于應(yīng)對老齡化的一種制度安排。

“要根據(jù)老年人分布特征以及差異化服務(wù)需求，確立不同區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老設(shè)施的層級體系，確定‘社區(qū)養(yǎng)老’和‘機(jī)構(gòu)養(yǎng)老’服務(wù)設(shè)施的空間布局，協(xié)調(diào)‘機(jī)構(gòu)養(yǎng)老’和‘社區(qū)養(yǎng)老’的合理增長?！睏詈憧〗ㄗh，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌，進(jìn)一步合理規(guī)劃設(shè)施布局。根據(jù)本地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)、老齡化發(fā)展趨勢，因地制宜地提出布局原則，科學(xué)確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的分布點(diǎn)等。

他還建議加強(qiáng)法治保障，明晰政府、家庭、個(gè)人、社會的責(zé)任，明確基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，發(fā)揮社會力量主體作用，督促社會成員履行照料義務(wù)，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能。“出臺鼓勵政策，完善稅費(fèi)減免、建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼以及融資與保險(xiǎn)支持等扶持保障措施，推動養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、康復(fù)輔具、智慧養(yǎng)老、老年宜居、養(yǎng)老金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/span>